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貿易談判無突破 中國出招減震盪

2018年8月24日

中美第四輪貿易談判平淡收場,美國下一波2000億美元商品關稅是否如箭在弦?貿易戰硝煙散去無期,中國已經擬備好銀彈政策,減低貿易戰對國內勞工市場的震盪。

China Banknoten in Linyi
貿易戰硝煙散去無期,中國計劃增加政府開支,減低貿易戰對勞工市場的衝擊。圖片來源: picture-alliance/dpa/Zhang Chunlei

(德國之聲中文網)  中美貿易談判在週四(8/23)結束。連兩日的協商沒有重大進展。雙方第二波價值160億商品關稅戰也已經開打。至今雙方互課關稅商品價值已達500億美元。

中國商務部在週五 (8/24) 表示,這次副部級的經貿磋商中美「進行了建設性、坦誠的交流」。雙方將就下一步安排保持接觸。

白宮發言人華特斯 (Lindsey Walters) 說:「我們和中國兩日的討論已經做結。我們針對如何達成公平、平衡和互惠的經貿關係交換意見。」她表示協商提及中國的建設性議題,像是智慧財產權和技術轉移政策等等。

這次參與第四輪談判的美國財政部副部長馬爾珀斯和中國商務部副部長王受文會將結果報告給各自的部長。各界好奇,中美下一步還會有什麼動作?

中國貿易代表團8月22至23日赴美談判未有突破。圖片來源: Getty Images/AFP/V. Montet

早前,一位川普政府官員就預測談判很難有具體成果,因為中國並未回應美國關注的智慧財產權和企業補助等議題。他表示﹕「協商要有成果,中國必須針對我們提出的基本問題做表示。目前還沒有,但我們會繼續要求。」

然而談判低調結束後,並未如外界預測有聯合聲明等具體成果。

 

中﹕避損外企利益 出招助勞工

而在同一天(8/23),中國財政部長劉昆接受路透社訪問。他重申,如果美國繼續開僻關稅戰場,中國會持續反擊自衛,但是會避免傷害在中國經商的企業——包括外國企業。「當我們實施關稅措施時,會盡量不損害在華外企的利益,我們的目標是盡力避免影響他們。」

美國部分進口中國的貨品本來就要繳納重稅,被問到中國會否考慮再向這些商品下手,劉昆說﹕「我們會精準地反應。當然,中美向對方出口的商品價值不相等,我們會依照這個情況採取關稅措施。」但他沒有進一步闡釋細節。

中國財政部長劉昆圖片來源: Imago/VCG

劉昆評估,美國徵稅輕微影響了中國經濟增長,若關稅戰持續衝擊會更明顯。「我會把更多注意力放在就業情況的衝擊,畢竟貿易磨擦令部分企業受影響、出口下降,生產也會削減。」

中國政府計劃主動出招增加財政支出,支援受影響的勞工和失業人士。「我們會在財政政策作好充足準備,協助失業勞工尋找新工作,以及確保他們的基本社會保障。」

中國城市失業率由4.8%上升至六月的5.1%,政府目標把全年數字保持在5.5%以下。

另外他預計,今年首三季度,地方政府用以支持基建投資的發債額度將突破1兆人民幣 (1.45億美元)。2018年減稅幅度預料突破1.1兆人民幣 (1.6億美元),超越政府原來估算。

中國財長劉昆表示,會增加政府開支協助在貿易戰中失業的勞工。圖片來源: picture-alliance/dpa

下一個價值2000億美元的戰場

美國正在針對下一波對中國開徵的價值2000億美元商品關稅舉行聽證會。出席企業代表都表示關稅將對美國人民日常生活造成影響。

中國官媒,包括《人民日報》和《環球網》,近日不斷宣傳美國加徵關稅對於美國商人和消費者的負擔,表示「維護健康穩定的中美經貿關係符合雙方利益」。中國方面鮮少提及關稅對於中國的衝擊。

根據路透社報導,中國國家統計局統計,機器人產量年增率從5月35.1%跌到7月6.3%。中國國家發展和改革委員會說,這無關貿易。但分析師卻表示,這顯然與關稅有關。

分析師指出,工業機械和機器人零件直接遭課關稅,以及國內製造商在貿易談判期間延後生產,才會導致這個結果。

分析師說,如果美國進一步對總值2000億美元的中國消費商品加徵關稅,中國機器人製造商情況恐惡化,因為生產這些消費產品創造了製造機器人的需求。

夏立民/羅法/李芊 (路透社、法新社)

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