然而，這只是行業內自行的規定。有些麵包房沒有加入該州的麵包師協會，或沒有在規定的文件上簽字，他們付給賣麵包的工錢就可能是每小時4.5歐元。

在德國，一個行業經勞資談判產生的合同可以作為全行業的實施樣板，但這並不是強制性的。此外，一個企業付給勞工的薪水低於平均薪水的3分之1，會被看作是違背道德的做法。迄今為止，德國以法律為框架，以行業勞資談判達成的共識為基礎，以人們的道德標準為基本底線的「三結合」綜合運行模式還是頗有成效的。

然而，改革意味著變化，意味著部分公民必須為此做出犧牲。按照去年年底通過的政府改革方案，從2005年1月1日起，對長年找不到工作靠國家救濟過活的失業者又有了更加嚴格的限制：他們必須接受每項工作，即便是這項工作的報酬低於普通標準。如果不接受這項報酬差的工作，他的失業救濟將相應減少，除非他的年齡已超過57歲。

德國目前在勞工局登記的長期失業人口有150萬人。可以想像，舉步艱難的社會改革對這批長期失業者來說將產生怎樣的巨大影響。他們將去麵包房，去洗衣店，超級市場，去擦車，去送貨，每小時掙4歐元的工錢。

這還只是問題的一個方面。低收入行業本來並不缺人，現在長期失業者擠進這一區域，人滿為患，供求呼應，人們的薪水將一落千丈，跌入不可自拔的底層。

那麼，是否有必要建立最低薪水標準這一維護勞工利益的最後一道設防？

我們知道，德國沒有以立法的形式規定這一道底線。目前，德國工會緊急呼應象鄰國一樣，用法律的形式將最低薪水標準固定下來。那麼，讓我們來看一看歐盟其他國家的情況。

比利時：在經濟界工作的職工(工齡1年以上，年滿21周歲)，每月最低薪水為1209,33歐元；

法國：經濟屆職工每小時最低薪水為6,83歐元；

希臘：經濟界職員每月最低薪水為518,30歐元，工人每日最低薪水為23，20歐元；

英國：工人的最低薪水為每小時6,52；

愛爾蘭：經濟界職工每小時最低薪水為6，35歐元；

盧森堡：沒有受過培訓的職工每小時最低薪水7,91歐元，每月薪水最低1368,74歐元。但處於經濟困境的公司可以同這一標準拉開距離；

荷蘭：對年齡在23至64歲之間的職工，法定最低薪水每月不得低於1249,20歐元，每周不得低於288，30歐元，每日不得低於57,66歐元。只有在公司出現生存危機時，才可突破這一底線；

葡萄牙：每月最低薪水為356，60歐元；

西班牙：每月最低薪水為451，20歐元。

德國也引入這一制度？僱主聯合會首先說「不」。他們認為，這無異於扼殺經濟的生命力，同時也是對經濟規律的極端藐視。再說，德國還有一套社會救濟制度，它視個人的需求而發放救濟金。西部社會救濟每人每月為345歐元，外加房租補貼。

經濟學家也不同意德國引入最低薪水制度。傳統的經濟理論著作裡，還找不到為最低薪水提供的依據。規定的最低薪水太低，勞工市場上根本發揮不了任何作業；太高，則損害就業崗位。

(李漁)