(德國之聲中文網)台灣副總統賴清德本月「過境」美國的敏感行程引起北京當局不滿。在賴清德返台隔日,中國解放軍東部戰區周六(8月19日)在台灣周邊進行軍事演習,但規模遠小於四月和去年八月底為抗議台美接觸而舉行的軍演。
賴清德是2024台灣總統大選的熱門候選人,目前在民調中處於領先地位。賴清德過去曾形容自己是「務實台獨工作者」。路透社指出,中國尤其不喜賴清德,曾多次譴責賴清德是分裂分子。
「找不到大動干戈的藉口」
在此次出訪友邦巴拉圭中途「過境」美國期間,除了美國在台協會(AIT)主席外,賴清德並未與任何美國高層官員或議員會晤。賴清德在公開活動中談到了和平與對話,也強調無論集權主義對台灣的威脅有多大,台灣絕不畏懼退縮。
台灣國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤對路透社表示,解放軍找不到大動干戈的藉口,「軍演是雷聲大雨點小」。
與去年8月中國向台灣上空發射導彈不同,此次軍演只持續一日,也不似四月的軍演有特別命名。但中國官媒周六對賴清德進行了一系列人身攻擊,包括稱其為「騙子」。
中國軍演繼續 兩岸民眾如何看待?
台灣國防部周日通報,8月19日至20日6時的24小時內,偵獲解放軍機45架次,其中踰越海峽中線及其延伸線進入西南空域27架次,共艦9艘次。台灣軍方運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處。而根據周一的通報,此前24小時沒有解放軍機進入台灣海峽。
台灣和美國此次對賴清德的訪問都嘗試保持低調。美方稱賴清德在出訪巴拉圭途中「過境」美國符合長期慣例,中國不應該把這次訪問作為軍事演習的「藉口」。
「賴清德向美國展示他穩健、值得信賴」
民進黨立委羅致政表示,賴清德此行也是為了向美國展示他是一位穩健、值得信賴的領導人。「你可能覺得過境有點無聊或簡單,但這並不令人意外。」
根據台灣民意教育基金會周一公佈的2024總統大選最新民調,賴清德獲得43.4%的支持率,創下個人支持度新高,遙遙領先支持度居次的民眾黨參選人、前台北市長柯文哲(26.6%)。
路透社分析稱,中國此次的反應可能較為平淡,因為賴清德出訪正值北京和華盛頓努力改善關係之際,中國領導人習近平或將於今年訪問美國並出席亞太峰會。
中國也有可能採取其他貿易相關手段懲罰台灣。此前中國已經停止台灣水果和魚類的進口。本周一,中國稱檢出大洋臀紋粉蚧,暫停台灣芒果輸入。
但台灣師范大學政治學研究所教授范世平對路透社表示,除了房市危機等經濟問題外,中國還有自身的內政問題,威脅對台動武無助於事。
范世平說:「通過武力實現統一的雜音,對中國消費者來說是負面的。如果要打仗,誰還願意消費?」
(路透社)
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台灣副總統賴清德此次出訪巴拉圭途中過境美國,儘管行程低調,但也引發不少國際關注和來自北京的批評。在過去幾十年中,過境外交一直在台美政治互動中扮演重要角色。
圖片來源: Reuters/S. Lam2023年8月,台灣副總統賴清德前往巴拉圭參與新任總統就任典禮,去程過境美國紐約,回程則短暫停留三藩市。賴清德身為民進黨黨主席,也是下屆總統選舉的熱門候選人,他此行保持「低調」、未安排與美國國會議員見面,但仍引發中國官方強烈不滿。中國外交部發表聲明譴責賴清德「竄美」,稱其「頑固堅持『台獨』分裂立場,是徹頭徹尾的『麻煩製造者』」。台灣外交部則回應稱中國無權干涉民主國家正常交往,沒有理由過度反應。
圖片來源: Taiwan Presidential/Shufu Liu/Zuma Wire/IMAGO台灣總統蔡英文2023年3月底至4月初訪問拉美邦交國,途中順道停留美國紐約和洛杉磯,並且與美國眾議院議長麥卡錫在洛杉磯見面,這也是幾十年來在美國領土會見台灣領導人的最高層級美國政治人物。當時中國外交部對此批評道:「針對美台勾連的嚴重錯誤行徑,中方將採取堅決有力措施捍衛國家主權和領土完整。」據華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)統計,雖然台灣總統自1994年就有過境美國紀錄,但在蔡英文任內,停留美國的時間明顯更長,且她每次訪問都會過夜,參與的活動也更豐富。
圖片來源: Yuki Iwamura/AP/picture alliance蔡英文總統並非首次利用過境美國的機遇與美國高層開展互動。台灣為數不多的邦交國中,許多都位於拉美,離東亞地區路途遙遠,航程往往比經乃至突破普通民航飛機的極限。因此,台灣領導人出訪拉美,通常都會經停美國。圖為2017年蔡英文過境夏威夷珍珠港。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/C. Ellen Russel台灣領導人在過境美國期間受到什麼樣的待遇、與誰會晤,自然也成為了台美、中美、兩岸關係的風向標。圖為2018年3月,蔡英文在加州雷根總統圖書館與美國新墨西哥州長馬丁內茲會面。
圖片來源: Reuters/R. Chiu自2016年上任總統以來,蔡英文過境的美國城市包括紐約、邁阿密、休斯頓、丹佛、三藩市、洛杉磯等。不過,台灣領導人從來沒有在任內到過美國首都華盛頓。圖為2019年7月,蔡英文抵達紐約時與前來機場的台灣僑民合影。
圖片來源: Office of President, Taiwan (R.O.C.)台灣的過境外交始於1994年。時任總統李登輝借訪問拉美之機,經停夏威夷,但是美國為了避免激怒中國,只允許機上人員上廁所、加油,但是不予「過境簽證」。後來,美國專門為此修改法律,並且在1995年允許李登輝過境。圖為李登輝總統1995年6月在紐約州雪城漢考克國際機場發表演講,多名國會參議員出席。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/B. Sikes李登輝的這次過境,是以「私人訪問」的名義,受邀前往其母校康奈爾大學進行演講。不過美方全程予以禮遇,這也觸怒了北京,間接引發了之後的台海飛彈危機。
圖片來源: picture-alliance/AP Images/B. Sikes陳水扁總統的美國過境待遇則相對較低。當時,在反恐等多個議題上需要中方協助的小布希政府,視獨立色彩鮮明的陳水扁為「麻煩製造者」,其過境地點也時常被迫選擇在阿拉斯加等偏遠地區。甚至還發生過專機起飛後美方通知不予過境的事件。
圖片來源: picture alliance/AP Photo馬英九2008年上台後,兩岸關係、台美關係均明顯好轉,同時期的中美關係也相對較好,因此美方給予馬英九的過境待遇同前任陳水扁相比也顯著提高。北京與台北在馬英九任內達成了「外交休兵」的默契,因此馬英九在過境時相對低調,北京也對此鮮有抗議。不過當時在野的民進黨則抨擊馬英九低調過境美國為「自我矮化」。
圖片來源: Reuters/E. Munoz