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Ludwig Erhard – Vater der sozialen Marktwirtschaft

2009年8月22日

德國二戰後的"經濟奇跡"與路德維希‧艾哈德這個名字密不可分。雖然他作為經濟部長非常成功,但作為總理卻並不走運。

路德維希‧艾哈德在1964年圖片來源: AP

德國人尊稱雪茄不離口的艾哈德為"經濟奇跡之父"。他使大家堅信,二戰後的生活會越來越好,他還主張經濟發展不僅要看單純的數字增長,更要讓同時代的民眾能切身感受到生活的改善。艾哈德與前任艾德諾的形象截然相反:艾德諾又高又瘦,過著近乎苦行僧的生活。在聯邦德國最初12年裡,艾德諾制定的政策方針讓國家融入了西方價值體系。

艾德諾認為路德維希‧艾哈德並不適合作接班人,並多次試圖阻止艾哈德擔任總理。三年後艾哈德以失敗收場,艾德諾便 認為自己的預言得到了驗證。作為總理的路德維希並沒給德國戰後歷史留下太多痕跡。他對德國的主要影響是在1949至1963年擔任經濟部長時期完成的。

經濟奇跡

1957年,讀書人艾哈德圖片來源: picture-alliance / akg-images

1949年艾德諾任命艾哈德為聯邦德國第一位經濟部長,那時他們倆的關係還是充滿陽光的。他擔任該職務到1963年,在此期間,這位"社會市場經濟之父"受到了德國民眾的極大愛戴。他經常提出經濟要"有節制",或者需要投資,不厭其煩地強調德國經濟飛速發展應該同時帶動社會進步,並在擔任經濟部長的後幾年深入貫徹了這種理念。1957年德國實行退休金改革,退休金開始與實際薪水的增長相適應。1962年"社會救濟金"問世。德國在上世紀50年代創造的經濟奇跡舉世矚目。1965年以前,西德經濟逐年增長,而德國民眾則將這一切與路德維希‧艾哈德的名字連在一起。

路德維希‧艾哈德1897年2月4日生於費爾特的一個紡織商家庭。他商學學徒期滿後參加了第一次世界大戰,在伊普爾戰役,艾哈德身負重傷,殘酷的陣地戰令他終生難忘。

事業與科研

1959年1月5日,時任聯邦經濟部長的艾哈德祝賀艾德諾總理生日圖片來源: picture alliance / dpa

魏瑪共和國期間,艾哈德進入大學學習國民經濟,之後回到家族企業擔任負責人,把學到的理論應用於實踐。1928至1942年,對學術研究的熱情讓艾哈德前往紐倫堡擔任"德國產品經濟觀察研究所"副所長。二戰中,他受民政局委託負責洛林地區的玻璃工業,並於1942年創立了自己的消費品研究所。

1944年艾哈德發表了一篇名為"戰爭財務與債務鞏固"的文章,從而走到了納粹的對立面。文中提到德國將會戰敗。他把這篇文章寄給了卡爾‧格德勒。格德勒是1944年7月20日刺殺希特勒行動的主導者之一。刺殺行動失敗後,艾哈德並未受到牽連。

社會市場經濟

艾哈德著名的「雪茄形象」圖片來源: picture-alliance/ dpa

二戰後,艾哈德首先在州長威廉‧霍格納爾手下擔任巴伐利亞州經濟部長。他奉行"秩序自由主義",根據該理論,國家只需要為經濟制定政策框架規則並對其進行監督。國家不但不應干涉競爭,還應該阻止出現壟斷、卡特爾以及其他控制市場的形式。該理論是後來的"社會市場經濟"的基礎。

路德維希‧艾哈德在秩序自由主義中加入了社會元素。他認為,國家除了維護經濟框架條件,還要為那些由於各種原因而無法參與經濟活動的人提供社會保障。艾哈德稱之為"社會市場經濟"。1949年7月15日基民盟決定將艾哈德的方案納入競選綱領,並作為首次聯邦議院選舉的主打內容。通過宣傳"給所有人帶來平等的"經濟秩序,基民盟贏得了首屆聯邦議院選舉。

總理生涯

大多德國人將艾哈德視為艾德諾"理所當然的接班人"。儘管艾德諾利用各種機會在公開場合貶低艾哈德,但艾德諾辭職後,聯邦議院仍於1963年10月16日推選艾哈德為新任總理。兩天後,艾哈德宣佈實行新的施政方針,即"中間及諒解政策"。

1963年12月,艾哈德總理在美國總統約翰遜的德克薩斯私人住宅圖片來源: AP

儘管如此,艾哈德上任不久支持率開始下滑。人們指責他過於注重德美關係而導致德法關係降溫。艾哈德不贊成學生在柏林和其他一些城市示威遊行,提出與階級思想對立的"規範社會"模式,遭到反對。不僅如此,人們還譴責他走回了過去專制思想的老路。

1965年艾哈德為基民盟帶來了令人矚目的選舉勝利。但不久他卻遭到命運的捉弄。偏偏是這位"經濟奇跡之父"不得不面對德國戰後最嚴重的經濟危機。德國出人意料地滑入經濟衰退,失業率上升。1966年,艾哈德在訪問美國期間提出希望減少德國對越南戰爭的開支,遭到美國總統約翰遜拒絕。艾哈德作為經濟專家的聲望嚴重受損。最後當他決定提高稅收解決經濟困境時,政府危機爆發,自民黨的部長們提出辭職以示抗議。

1966年12月1日路德維希‧艾哈德宣佈辭職。基民盟與基社盟推選巴符州州長庫爾特‧喬治‧季辛吉接任總理。此後艾哈德又在聯邦議會擔任了兩屆議員。在80歲生日前不久,他以議長身份宣佈第六屆立法會議召開。幾個月後,艾哈德因心臟病與世長辭。

作者:Matthias von Hellfeld / 羅玉

責編:石濤

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