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農民工的不公待遇

2013年5月2日

農民工在工廠和工地裡辛苦工作,收入卻極其微薄。他們是中國經濟騰飛的中堅力量,也是城市裡的二等公民。

圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)北京南部的一間簡陋的課堂裡,三十多個七、八歲的孩子們正睜大了眼睛,全神貫注地聽老師講課,積極地搶答老師的問題。然而不管這些孩子如何努力,他們飛黃騰達的機會卻微乎其微。因為他們是普通農民的孩子,他們的父母以外來務工人員的身份來到首都,過著二等公民的生活。這些孩子在新家園連上學的權利都沒有。

這間教室屬違規建築,已被多次警告關閉。校長因此不願透露本人和該校的名字。他介紹說:「我們學生的父母來自全國各地。」其中大多數人都在郊區的小菜田工作。 「孩子們無法去北京正規的公立學校,所以就到我們這兒來了。「

罪魁禍首:戶籍制

中國目前約有1.5億農民工。他們在工廠和建築工地揮汗如雨,收入卻少得可憐。他們是中國經濟騰飛的中流砥柱。也是社會的弱勢群體。因為根據中國法律,中國人只有在其出生地才享有相應的社會福利,如國家基本醫療保險以及孩子接受義務教育。

背井離鄉的農民工在城裡過著二等公民的生活圖片來源: picture-alliance/ dpa

造成這種現象的罪魁禍首是毛澤東時代建立的戶籍制度。媒體人米勒(Tom Miller)剛剛發行了一本關於中國城市化進程的書 ,他介紹說「該制度於1958年推出。政府希望借此防止農村人口流向城市,消耗城市資源。「」(依此制度)農民就應該在農村生活、耕耘土地,」米勒補充說: 「這個制度是控制老百姓的一項措施。」

直至今日,每一個中國公民都要登記戶籍。該規定給人民的日常生活常常帶來巨大的麻煩。誰要是離開出生地去別處居住和工作,便失去了享受國家福利的權利。

43歲左右的農民工梅阿姨正面臨著這個問題。幾年前,她為了找工作從安徽老家搬到千里之外的北京。在首都她經常感覺自己是二等公民。「因為我在安徽出生,所以我的戶口在安徽,也就是說我在那裡登記了戶籍。我在那兒看病,國家醫療保險給報銷。」但這在北京可行不通:「如果我去看醫生,就必須自己掏錢。」她說。

戶籍制度與城市化進程

去年,中國城市人口首次超過農村人口。每四個城市居民中就有一個是沒有相應戶口的農民工。因此,多年來專家們一直要求取消戶籍制度,但至今未果。中國政府甚至希望在未來幾年內讓更多人在城市定居。米勒強調,城市化是新總理李克強強調的重大項目之一。 「李克強認定,如果有更多的人遷往城市,必然會促進經濟發展,因為城市居民需求大、消費能力強!」

在未來12年內,中國城市人口將達到總人口的70%。 截至2030年,政府希望擁有220個人口過百萬的城市。根據官方數據,政府正在投資數十億美元的基礎設施項目,興建本地和長途交通。然而若不進行戶籍制度改革,社會的不滿情緒將與日俱增。因為這將意味著,20年後有一半的人無法享受社會保險和受教育的權利。 「那將是5億多人,」米勒警告說:「這必將成為引起諸多社會問題的『導火索』。」

在工廠和建築工地上經常能看到農民工的身影圖片來源: AP

來源:德國福音教通訊社編譯:安靜

責編:文木

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