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金磚銀行 對手還是夥伴?

德廣聯2015年7月21日

金磚國家新開發銀行周三在上海正式開業。按照構想,這家銀行將為發展中國家的建設提供資金,與世界銀行等已有金融機構既為競爭、也有互補。

China Shanghai Eröffnung Brics Bank der Schwellenländer
圖片來源: picture-alliance/dpa/Shanghai Daily

(德國之聲中文網)來自金磚五國的政府部長、外交官員、銀行高官齊聚一堂,他們共同為一間全新的銀行開幕。金磚國家新開發銀行(NDB)幾年前開始籌建,周三(7月21日)終於在上海正式開業。

來自南非的副行長馬斯多普(Leslie Maasdorp)說:"金磚國家新開發銀行將採取與以往不同的行事方法。我們將首先在已有的開發模式基礎上展開一些試驗。我們對銀行的業務並沒有提出具體的限定,所以我們將先學習其他銀行的積極經驗。"

圖片來源: picture-alliance/dpa/BRICS/SCO Photohost/K. Kallinikov

馬斯多普所說的"其他銀行",指的是世界銀行、國際貨幣基金組織等機構。在這兩個機構中,歐美國家佔據主導地位。而金磚國家新開發銀行,則力爭成為一個有力的競爭者。不過,來自中國、印度、俄羅斯、巴西、南非五國的代表也不斷強調,新銀行和世界銀行、國際貨幣基金組織並非競爭關係,而是互為補充。

中國財政部長樓繼偉說:"作為新興市場國家發起建立的跨國金融機構,金磚國家新開發銀行將服務於發展中國家的需求。它尊重各個國家不同的國情,這將促進國際合作,提高發展合作的效率。"

五個出資國 中國是最大金主

按照構想,新開發銀行將為貧窮國家的基礎設施提供資金。初期,銀行將擁有約500億美元的資金,並在近期內增加到1000億美元。

金磚國家新開發銀行的構想在2012年就已經提出。不過,各國起初為出資額度分配、總部地點、行長人選等問題爭論不休。不過,現在這些問題都已經得到瞭解決:總部位於上海,行長則是來自印度的卡馬特(Kundapur Vaman Kamath)。中國投入的資金最多,自然也獲得最多的投票權重;出資最少的則是南非。

新銀行的支持者認為,這將是發展中國家的一個機遇。批評者則認為,相比世界銀行、國際貨幣基金組織,金磚國家新開發銀行在提供援助時,對受援國的人權狀況、社會公正等狀況將更為忽視。

而它和亞投行的關係,也將十分微妙。總部位於北京的亞投行也在不久前建立,其宗旨同樣也是為發展中國家提供服務。所不同的是,眾多西方國家也參與到了亞投行之中,其中也包括德國。

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