這是法國藍色海岸秋季溫和的一天，或許是尼斯薩德宮的華麗外觀給人帶來了好心情。高加索戰爭三個月後，歐盟與俄羅斯希望有一個新的開始。歐盟輪值主席、法國總統薩科奇表示："歐盟與俄羅斯合作符合雙方的利益。在世界歷史的這一時刻，我們實在不需要任何衝突、對抗、分裂、戰爭。我們需要的是並肩合作。"

有關建立夥伴關係協定的談判將很快恢復。儘管在高加索地位等基本問題上，雙方的意見分歧並未消除。歐盟堅持南奧塞梯和阿布哈茲屬於喬治亞的立場，並認為俄羅斯沒有完全履行停火計劃中規定的義務。俄羅斯總統梅德韋傑夫卻不這麼認為"俄羅斯完全承認喬治亞的领土完整，但前提是承認南奧塞梯和阿布哈茲作為國際法意義上的獨立主體。我認為，俄羅斯已經全面履行我與薩科奇達成的計劃。"

然而，依然存在的意見分歧不應阻礙雙方在其他領域的合作，例如克服金融和經濟危機。薩科奇說，"我們都坐在一條船上"，歐盟外交事務專員費萊羅-瓦爾德納女士則這樣表達，"金融危機對我們所有人都造成了影響，首先是美國，然後是歐盟、俄羅斯，還有中國等其他國家。因此我相信，在華盛頓舉行有歐盟、俄羅斯等國家參與的20國集團峰會是完全正確的。"

歐盟與俄羅斯均呼籲對國際金融機構進行改革，加強對市場的監管，儘管這些要求的具體內容還十分模糊。但這些共同點並不能使雙方之間持續存在的問題被遺忘，這不只包括高加索衝突。

對俄羅斯能源供應的依賴使歐盟深感不安。因此，歐盟希望從更多渠道獲取能源，加強節能，增加自給率。但歐盟所尋求的與俄羅斯之間建立夥伴關係的協定其意義正在於，未來也能繼續從俄羅斯獲得天然氣和原油供應。

另一個棘手的問題是安全政策。俄羅斯已宣佈，作為對美國計劃在波蘭和捷克部署導彈防禦系統的回應，俄羅斯將在加列寧格勒部署短程導彈。但在本次歐盟與俄羅斯峰會舉行前夕，總統梅德韋傑夫又暗示，如果美國放棄其計劃，俄羅斯也就不會部署導彈。因此，這一問題在很大程度上取決於新當選總統歐巴馬是否會繼續實行該計劃。

歐盟委員會主席巴羅佐對俄羅斯作出間接批評，但他對未來的雙邊關係也作出了這樣的描述：「歐盟與俄羅斯關係的未來應當由經濟主導，而不是由導彈來決定。"

法國總統薩科奇則希望，尼斯的這次峰會能夠對此起到促進作用。

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