（德國之聲中文網）根據中央社報導，台北市長柯文哲於6月18日提出興建金廈大橋主張，稱除了可以解決水電、垃圾處理等問題，還能把金門當做「解決兩岸紛爭的示範地點」。這一表態立刻引發了島內各政黨的不同解讀，而台灣陸委會也出面稱這是「無知主張、荒謬比擬」。

但柯文哲並非首位拋出要興建金廈大橋的政治人物。早在2008年，馬英九當選總統時，就曾經要求時任行政院長劉兆玄將金廈大橋列為金門中長期經濟建設計劃之一，當時一度引發正反意見熱烈討論，只是後來無疾而終。

為何而蓋？

金門因其特殊地理位置，較難與台灣本島資源整合，再加上中央政府撥發的預算有限，導致金門大型基礎建設不足，限制其經濟發展。過去金門縣多任縣長皆表態，希望能興建金廈大橋引入廈門的資源，讓金門獲得就業、通商、觀光利益。

2001年，兩岸開放小三通，僅隔15公里，面積幾乎相同的金門、廈門兩地經貿文化交流日漸頻繁。2008年開放陸客來台觀光，通過小三通抵達金門人數顯著增加。而在疫情爆發前，出入境旅客人次已突破2000萬大關。

目前金門與廈門之間的船程，不含出入境時間在內，約莫要花上45到60分鐘。而有研究評估，金廈大橋完工落成後，將大幅縮短交通時間，未來從金門到廈門，只需6到9分鐘。

金門縣縣長楊鎮浯今年6月中接受台灣網路節目專訪時，金門約14萬人設籍，家庭戶數約4萬多戶，但「金門人在廈門購買的房地產，大約有2萬多套」。楊鎮浯稱，金廈已經形成一個生活圈。

怎麼蓋？

2009年在馬政府任內，曾要求行政院經濟建設委員會（今行政院國家發展委員會）著手規劃「金馬中長期經濟發展規劃方案」，並針對興建金廈大橋進行效益評估。

報告指出，金廈大橋初步規劃路線可區分為北線與南線。北線又稱「金嶝大橋」，連接金門本島與廈門大嶝島，全長約8.6公里，途經正在興建中的廈門翔安國際機場；南線又稱「烈廈大橋」，亦稱「金廈和平大橋」，從烈嶼（小金門）直通廈門本島，全長約6公里。

至於興建費用，金門縣政府在2006年委託民間工程顧問公司完成「金門縣金嶝（廈）大橋興建工程可行性及方案研究」。報告指出，若以北線方案進行規劃，初估興建工程建造費用落在約新台幣125到147億元不等。正式開通之後，每年還需支出至少新台幣6200萬元以上營運和維護。至於總工程期預計得花上6年的時間。

有關跨海大橋初期投資興建費用來源，因涉及工程龐大，專家不建議採取民間BOT（新建－移轉－營運）模式；建議可依「中央對直轄及縣（市）政府補助辦法」像中央政府爭取全額補助，等到興建完成之後，再轉由民間營運。

習近平「新四通」

2019年1月中國國家主席習近平在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上發表談話，提及對台的工作方針。習近平指出，要積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，並提出「新四通」說法。

習近平表示兩岸之間要「應通盡通」，舉凡是經貿合作、基礎建設和能源資源，因此提出「可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。」

而早在2018年兩岸就已實現通水，從福建泉州晉江龍湖水庫江水引進金門田埔水庫。累計至今年1月，福建對金門供水超過1700萬噸。

這項通水工程台灣一共出資13.5億新台幣，其中中央政府負擔了85%，金門縣政府負擔15%。由金門縣政府自來水廠與中方福建省供水有限公司簽訂購水契約，約期長達30年。

國安疑慮

台灣媒體報導指出，有民進黨籍立委抨擊若大橋完工，共軍的坦克可以直接開到金門。另外，也有人以「吳三桂」引清兵入關來比喻柯文哲，認為這座跨海大橋潛藏了國安問題。

台灣陸委會澄清，過去推動小三通，是著眼於邊境人貨進出的管理，提供人民及企業便利，最優先考量的原則就是國家安全，包括國防安全及社經秩序安定等，借由法規及軟硬體等制度的建構，以確保邊境的秩序及安全。

陸委會強調，現在的兩岸情勢，尤其是中國的對台政策，跟過去推動小三通時大不相同，所以「金廈大橋」不是「小三通」的延伸，還有可能會對「國家安全」造成嚴重影響。

此外，陸委會就金門縣政府所做的可行性評估報告指出，跨海大橋落成，可能造成「金門向廈門傾斜的極化現象更加嚴重」，即金門的整體發展重心偏重於依賴廈門。

 

（綜合報導）

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