(德國之聲中文網)菲律賓海軍發出聲明,國防部長特奧多羅(Gilberto Teodoro)週二(2月6日)參訪巴丹省海軍部隊,宣佈「從2024年開始,菲律賓武裝部隊的行動節奏將有所提升」,打算強化巴丹群島的軍事部署,並增加當地建設。
特奧多羅將巴丹群島描述為「就北部基線而言,菲律賓的先鋒」。此外,他也尋求加強軍方和地方政府部門之間的合作,「保護漁民和其他海事相關機構,讓他們感到更安全」。
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軍方指出,特奧多羅及其他軍方高層的到訪,「突顯出菲律賓致力於領土防禦和國家安全的關鍵時刻」。
巴丹群島雖然為菲律賓最小省份,但地理位置位於東亞地緣政治的前線,最北端距離台灣本島僅190多公里。去年4月,菲律賓及美國舉辦歷年來最大規模的年度「肩並肩」(Balikatan)聯合軍演,巴丹省也為其中一處訓練場;11月也再度於北部海域進行聯合海空巡邏,強化區域安全。
美國軍方欲開發港口
路透社去年8月報導稱,美國軍方有意在巴丹群島開發一個民用港口,正就此展開談判。分析指,此舉將有助於美國進入這個面向台灣的戰略要島。
去年2月,美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)前往馬尼拉與特奧多羅會晤,宣佈根據2014年簽訂的《強化防務合作協議》(EDCA),除了原本協議的5個菲律賓軍事基地外,額外新增開放美軍使用4個鄰近台灣及南海的菲方軍事基地。
當時中方回應美菲的行為是「火上澆油」,加劇區域緊張局勢。
菲律賓軍事現代化
事實上,菲律賓近年來積極實現軍事現代化。總統小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)近日批准第三階段軍事現代化,其中包含採購菲律賓首艘潛艦。
菲方稱,第三輪軍事現代化將會增強情報及海空威懾方面等軍事能力,預計相關軍費開銷達2兆披索(約356.2億美元)。軍方稱,目前法國、西班牙、南韓等國家均透露有意向菲方出售潛艦。
軍方發言人早前指出,此前兩階段的現代化措施主要著重於增強陸上軍力。第三階段現代化將顯示出菲軍防衛策略由對內轉為對外,涉及增加菲律賓在南海的軍事力量。
中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。而菲律賓傳統上與美國的聯盟關係,也被北京視為心頭之患。
圖片來源: HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。2023年,中菲兩國海警船多次在爭議島礁水域發生衝突、碰撞,北京和馬尼拉相互指責對方危險挑釁、違反國際法。
圖片來源: Joeal Calupitan/AP Photo/picture alliance2016年7月,設在荷蘭海牙的常設仲裁法院(PCA,內景圖)宣佈對菲律賓南海仲裁案的裁決,全面否定了中國長期堅持的「九段線」內對南海海域和島礁擁有的歷史權利,也幾乎全面認同了菲律賓方面提出的一應訴求。裁決招致中國方面嚴詞反駁。中國稱仲裁結果是「非法、無效」的,並表示「不接受」、「不承認」。
圖片來源: picture-alliance/Permanent Court of Arbitration2016年上任的菲律賓總統杜特蒂认為,北京從未參與這一菲前任政府提請的仲裁,因此這是一份對中國沒有約束力的文件,並說「其實根本沒有仲裁」。杜特蒂在執政期間擱置了菲中在南海問題上的主權爭議,以此換取中國的投資和貿易。
圖片來源: Ichiro Ohara/AP/picture alliance普遍評價認為,杜特蒂上任後採取接近中國、疏遠美國的路線。菲律賓減少了同美國的聯合演習等軍事合作,同時尋求中國的投資,包括用於發展該國的基礎設施建設。不過《紐約時報》引用的數據顯示,在杜特蒂任總統期間,中國只兌現了其承諾在菲律賓投資240億美元中的3%。
圖片來源: Bullit Marquez/AP Photo/picture alliance2022年5月當選菲律賓總統的小馬科斯改變了前任的對外政策,重新加強與美國的聯盟和防務合作,包括重啟美菲在南中國海的聯合巡航,並重提維護南海仲裁和菲律賓的主權,堅稱「不會允許我們的海洋權利受到一毫米的踐踏」。 菲律賓開始高調譴責北京入侵馬尼拉的200海裡專屬經濟區,驅趕菲律賓漁民。
圖片來源: Leah Millis/REUTERS2023年元旦過後,小馬科斯訪問北京,受到中國領導人習近平的隆重接待。雙方強調了中菲睦鄰友好關係,以及以友好協商方式處理「海上問題」的願望。之前在2022年7月,小馬科斯對到訪的中國外長王毅表示,對馬尼拉和北京之間的「交流」持開放態度,「西菲律賓海並不是我們的關係中唯一的一個方面。」
圖片來源: Shen Hong/Xinhua/picture alliance2023年2月,美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議,美國軍隊獲准進入菲律賓另外四個軍事基地。這意味著美軍將擴大在菲律賓的部署,尤其是針對中國在南海和台海的軍事存在。此舉激怒了北京。中國外交部指責美國是在加劇地區局勢緊張,危害地區和平穩定,並稱「地區國家應當對此保持警惕,避免被美裹挾利用」。
圖片來源: Joeal Calupitan/Getty Images菲律賓稱為阿雲津礁、中國稱仁愛礁的一處環礁成為中菲領海爭端的聚焦點。1999年,菲律賓將一艘舊軍艦「馬德雷山」號擱淺在該處,並派人駐守。中方一直要求菲律賓將船拖走,並一再阻撓運送補給的船隻。
圖片來源: Erik de Castro/REUTERS2023年下半年,菲律賓多次指責中國海警船阻攔菲補給船接近環礁。10月和12月發生兩次船隻碰撞事件,菲律賓方面指責中國海警用水炮攻擊菲船隻。2023年2月,中國海警還向一艘菲律賓船隻使用「軍用級別的雷射」,導致菲律賓船員短暫失明。
圖片來源: (Philippine Coast Guard/AP/picture alliance
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