今年上半年，對阿富汗政策問題曾是令德國聯邦政府最難解決的一個外交政策問題。阿富汗的安全局勢繼續惡化，7名德國士兵在阿富汗喪生，而且，現在也將阿富汗使命正式稱為"戰爭"。梅克爾總理最近發表的政府聲明談到阿富汗問題。她說："對大多數士兵在阿富汗每天的經歷-內戰或者簡單地稱之為戰爭，我非常理解。誰要是整天都在擔心遭伏擊或者成為被槍擊的目標，誰就不會去顧及法律概念。"

阿富汗使命目標過高不切實際

多年來，德國政界向公眾所描述的阿富汗使命始終是一個成功和穩定的行動。自從今年1月在倫敦舉行了阿富汗問題國際會議，會議談到了阿富汗的糟糕狀況之後，梅克爾對阿富汗局勢的評估比以往較為冷靜。鑑於7名德國士兵在阿富汗喪生，梅克爾在4月份表示："在開始參與使命8年多之後，我們必須承認 -我們雖然取得了一些進展，但是有太多的挫折，我們的有些目標過高，不切實際，甚至是錯誤的。"

人們最初從軍事上擊敗塔利班的想法是錯誤的。雖然目前北約在阿富汗的士兵人數比以往任何時候都多，但該國的部分地區仍然是由塔利班控制。負責外交政策的德國社民黨政治家埃爾勒（Gernot Erler）指出，6月份是北約部隊開始執行阿富汗使命以來損失最慘重的一個月，共有102人在阿富汗喪生。"在2月份'摩什塔拉克'行動的伴隨下，打擊抵抗分子的鬥爭進入了一個新的模式。我們先是攻克了一個名叫馬爾賈的地方。之後，本計劃發動大規模進攻奪回坎大哈。但是這一計劃被無限期推遲。"

卡爾扎伊試圖與塔利班尋求和解

現在需要的是探索其他的途徑：卡爾扎伊總統試圖與塔利班尋求和解，因此希望從聯合國安理會的名恐怖分子名單中取消50人的名字。國際社會對此表示懷疑。同時，他還計劃通過一項投誠計劃動員塔利班的追隨者放下武器。代表德國出席阿富汗會議的外長韋斯特韋勒認為，爭取塔利班的計劃是"正確和理智"的。他表示，"原則上來說我們在倫敦的會議上通過了一項方案，既爭取塔利班成員重返社會。現在我們在喀布爾也將討論這一方案。之後我們再就是否發放德國所承諾的資金做出決定。"

此外，韋斯特韋勒期待喀布爾會議能夠提出具體建議，以減少阿富汗政府的腐敗，提高政府的執政能力。

阿富汗政府何時能夠獨立為自己的國家擔負起責任還遙遙無期。和其他多國所不同的是，德國聯邦政府沒有公佈駐阿富汗4500名士兵的撤離日期，而僅表示從明年初撤軍。

作者：Nina Werkhäuser 譯者：李京慧

責編：瀟陽