梅克爾說：「聯邦國防軍仍將在阿富汗北部擔負責任。我不認為聯邦國防軍除此之外還應承擔更多的任務，在此我想明確這一點。對我，對北約來說，阿富汗這個話題太重要，我們不能把阿富汗問題簡化為一場南北軍事討論。阿富汗問題意味著，我們北約一定要成功，國際社會一定要成功。我們德國人知道，為此必須努力奮斗，這也包括軍事戰鬥。但是，女士們，先生們，我們也要爭取阿富汗人民的支持。對我來說，這兩個方面是聯繫在一起的，這是我們對阿富汗使命的理解。」

德國在阿富汗駐扎著近3000名士兵，是為國際駐阿保護部隊出兵第三多的國家。自今年10月中旬以來，21名德國電話兵在阿富汗南部和東部為保護部隊提供後勤服務。對德國總理梅克爾來說，德國這樣軍事保護和民用幫助相結合的模式應成為所有國外使命的榜樣。其他北約成員國對這樣的模式也持有好感。

不過，興都庫什山腳下的安全問題並未因此而解決。北約總指揮官瓊斯一再抱怨，他有關向阿富汗增派2500名士兵，使阿富汗駐軍達到32000人的呼籲一直未得到相應。波蘭雖宣佈將向阿富汗派出1000名士兵，但他們要到明年1月或2月才抵達阿富汗。

北約領導層希望在快速乾預部隊的問題上取得突破。秘書長斯海費在峰會前夕樂觀地表示，將會在裡加的峰會期間宣佈這一精英部隊已經準備就緒。

這支部隊將可以在任何一種緊急情況下投入使用，從災難救助到軍事行動。預定的兵員是25000人，但到目前為止，並非所有北約成員國都做出了承諾。

在北約擴大的問題上，裡加峰會不會有什麼具體的結果。峰會將討論吸收阿爾巴尼亞，克羅埃西亞，馬其頓，烏克蘭和喬治亞入盟，但不會就此做出決定。

美國有關將北約全球化的計劃也不會有兌現的希望。華盛頓打算與日本，澳洲和韩國建立固定夥伴關係，遠景是吸收這些國家入盟。不過，大多數北約成員國對此持懷疑態度。作為妥協方案，與會各國國家和政府首腦可能會主張加強與上述國家的合作，但不建立正式的夥伴關係。

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