(德國之聲中文網)阿爾巴尼斯周一(11月6日)在北京與習近平舉行了會談。他是7年來第一位訪華的澳洲总理。
據澳洲广播公司(ABC)報導,會談超過了原先預定的一個小時。阿爾巴尼斯周一在開場發言時,稱讚兩國關係取得了 「毫無疑問非常積極的」進展。阿爾巴尼斯在會後的新聞發布會上表示,會談的氛圍是熱情而積極的。他表示已向習近平發出訪澳邀請,而習近平也再度邀請他在未來訪華。
去年5月阿爾巴尼斯出任總理以來,澳中兩國都在尋求重新調整雙邊關係,北京取消了對澳洲商品的大部分限制,並表示希望與澳洲保持 "健康穩定"的關係。
穩定關係是雙方利益
根據澳洲总理辦公室的新聞稿,阿爾巴尼斯在會談中對習近平表示,「對於澳洲与该地區其他國家,中國經濟的穩定增長及其與世界的持續接觸,符合澳洲的利益。」阿爾巴尼斯也表示,在出現分歧時「進行溝通非常重要」。
據ABC報導,習近平說,阿爾巴尼斯本次訪問表現出他對中澳關係的重視。他提到澳洲前总理惠特拉姆50年前的首次正式訪華,並說 「現在我們又開啟了中澳關係新的50年,你這次訪問可以說是承前啟後,繼往開來。」
習近平提到了去年與澳洲总理在峇里島G20峰會上會面。「那一次談得很好,「他說:「我們當時同意兩國應該以一種成熟的方式打交道。在雙方的共同努力下,兩國恢復了各領域的交流,解決了一些問題。中澳關係走上了改善發展的正確道路。」
阿爾巴尼斯則告訴習近平,自去年兩人在印尼G20峰會會晤以來,"貿易交流更加自由,使兩國都能獲益"。
習近平警告「脫鉤」、「小圈子」
習近平在會談中表示,中澳兩國可以成為「相互信任、相互成就的夥伴」,並應在從亞太地區安全到氣候變化等各個方面開展合作。他強調「健康穩定的中澳關係,符合兩個國家共同利益,也符合地區國家的共同期待」。
據新華社的新聞稿,習近平還批評了「小院高牆」、「脫鉤斷鏈」,或者「去風險」,稱其本質上都是保護主義,「違背市場規律、也違背人類社會發展潮流」。他還對「小圈子」、「小集團」發出警告稱,「對那些把亞太地區搞亂的企圖,我們一是要警惕,二是要反對」。
這顯然是針對美國的亞太地區鞏固和深化經濟和安全盟友關係的努力,例如美、澳英組成的3方安全夥伴關係「奧庫斯」(AUKUS)。這一新的聯盟形式讓北京大為不滿。
作為澳洲重要的貿易夥伴,中國對於澳洲的農產品、礦產資源都有著巨大的需求量。但是這兩個經濟上十分具有互補性的國家卻一步步走到雙邊關係的低谷:政治上針鋒相對,經濟上「痛下狠手」。德國之聲為您梳理這其中的關鍵事件。
圖片來源: Colourbox/A. Mijatovic2015年中國和澳洲签署《中澳自貿協定》,同年12月開始生效,兩國給予對方最惠國待遇,澳洲的乳制品、牛肉、海鮮、酒水等產品,以及煤、銅、鎳等礦產資源可以部分零關稅的低價格銷售到中國。圖為2016年時任澳總理特恩布爾(Malcom Turnbull)和中國國家主席習近平在杭州舉行的G20峰會上握手。彼時的雙邊關係即使稱不上親密,至少也是友好合作。
圖片來源: Getty Images/L. Zhang2017年的一起事件形成了中澳關係走向猜忌和對峙的轉折點:工黨參議員鄧森(Sam Dastyari)迫於壓力辭職。他被指控與一些中國商人過從甚密,其中包括據稱與中共有聯繫的商人黃向墨。此後澳媒體開始曝光中國試圖影響坎培拉政界的行為。當年內,特恩布爾總理就推出了一部旨在遏制外國干預的法律,對北京的防範之意十分明顯。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/M. Tsikas2018年,澳洲以国家安全為由,做出了禁止華為參與5G網路建設的決定。在美國總統川普对華發起貿易戰的背景下,中國科技巨頭華為早已成為西方國家顧慮的對象,但澳洲则是美國的西方盟友中率先正式宣佈禁用華為的國家。
圖片來源: Getty Images/AFP/P. de Melo Moreira儘管政治領域的氣氛日益緊張,但是中澳之間在一段時間內仍然保持著密切的經貿關係。中國對於澳洲的矿产資源和農產品有著巨大的需求。但是一場從中國武漢席捲全球的疫情帶來了根本的轉變。坎培拉政府發出對新冠病毒源頭進行獨立調查的呼籲,徹底惹怒了北京。
圖片來源: Getty Images/AFP在新冠疫情方面的爭議,再加上澳政界和智庫機構對新疆「再教育營」情況的調查披露,以及對香港民主法治遭到限制的批評,都使得坎培拉在北京眼中成為了「反華急先鋒」。據一名中國官員透露,中國駐澳大使館甚至有一份文件還列舉了14項澳政府引起中國不滿的行為。
圖片來源: AFP/G. Baker2020年9月,中國外交部證實,前央視主持人、澳籍華裔女記者成蕾已經因為「涉嫌從事危害中國國家安全的犯罪活動」而接受調查。隨後兩名澳洲驻华记者——澳洲广播公司ABC的駐華記者比爾‧伯特斯(Bill Birtles)和《澳洲金融评論》(Australian Financial Review)的記者邁克爾•史密斯(Michael Smith)——在北京被中國國安人員約談。據稱,約談內容與成蕾案件有關。兩人於9月7日緊急撤離中國。
圖片來源: picture-alliance/AP/Australian Broadcasting Corporation中國外交部發言人趙立堅在其推特賬戶上發布了一張由中國藝術家付昱(網名為「烏合麒麟」)創作的諷刺畫而陷入外交爭端。畫中描繪了一名澳洲士兵用刀子抵住一個阿富汗兒童的脖子。趙立堅以此來諷刺澳洲特种部隊在阿富汗殺害平民的事件。推文發布後,澳洲总理莫裡森立刻發表講話,要求趙立堅撤下圖片,並要求中國政府道歉。北京方面並未道歉,反而還諷刺坎培拉政府更應該為其士兵在阿富汗犯下戰爭罪行而「感到恥辱」。
圖片來源: Twitter/Lijian Zhao就在趙立堅推文風波發生之前,中國商務部剛剛宣佈對澳洲葡萄酒開征反傾銷稅,稅率最高達212%。此外,澳洲大麥和牛肉等產品也成為北京懲罰性關稅的受害者。由於中國是澳洲最重要的貿易夥伴,澳洲出口產品原本有大約三分之一銷往中國。坎培拉政府已經表示要把關稅案告到WTO,但是這些制裁對相關產業構成沉重的打擊,已經是難以改變的事實。
圖片來源: picture-alliance/dpa/L. Coch 阿爾巴尼斯此前承認有必要對兩國之間的差異保持 "清醒的認識",並表達了他認為兩國在戰略上並不一致的觀點。「我們需要在力所能及之處合作,在必要的地方保持分歧」,他這樣總結澳洲政府對華關係的原則。
「浪子回頭」的中國敘事
據澳洲媒体之前的報導,阿爾巴尼斯與習近平的會談會涉及貿易、關稅、人權、氣候變化和地區安全等眾多議題。阿爾巴尼斯曾表示,他將就在中國被關押四年的澳洲作家楊恆均的情況提出關切,希望他的問題能得到盡快解決。
法新社引述專家分析指,北京利用澳洲总理的這次訪問,力圖把自己展示成"一個友善和寬宏大度的夥伴,歡迎任性的朋友回頭"。亞洲協會澳洲分会常駐學者馮康雲(Courtney J.Fung)指出:「中國不想糾纏於對其經濟脅迫或人質外交的批評。」
總部設在華盛頓的史汀生中心研究員孫雲則說,北京希望將此次訪問描繪成澳洲“承認其先前的錯誤,並做出了正確的選擇」。
(綜合報導)
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