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陸客來台限縮是真的?

尼爾(台北)2016年2月27日

台灣總統大選民進黨主席蔡英文勝選後,中國大陸將限縮陸客來台傳聞不斷,據台灣聯合報報導,3月20日起,陸客來台人數將分三階段銳減。蔡英文方面則表示,觀光是兩岸和平穩定發展的基石,不容許倒退。

Chinesische Touristen vor dem Nationalen Museum in Taipei
在台灣的中國遊客(資料圖片)圖片來源: picture-alliance/epa/H. Lin

(台北快訊)旅遊界人士指出,大陸第一波限縮令預計3月20日起至6月30日,將只開放16萬多名額陸客來台。第二波從7月15日起延續三個月,人數8萬多;第三波預計從10月15日起延續三個月,人數再折半,只剩四萬多名額。陸客自由行部分也只開放四個城市民眾來台。旅遊界表示,大約在總統大選前,陸客考慮台灣選舉已自主減少來台,使台灣旅遊業略受衝擊。但近日傳開的訊息,據瞭解是大陸官方首次主動限縮陸客來台。

針對陸客團來台人數可能大幅減少,台灣陸委會沒有證實,僅說到3月23日前還是要排隊等配額,尚看不出縮減的跡象。陸委會主任秘書楊家駿說,陸委會和交通部慎重關切陸客來台縮減情形,除透過兩岸事務首長熱線、常態化聯繫機制和陸方反映,陸委會主任委員夏立言上周宴請中國大陸國務院台灣事務辦公室副主任陳元豐時也都談到此事。

政黨再度輪替牽動兩岸關係

民進黨在2016年總統及立委選舉大勝,政黨再度輪替,牽動兩岸關係。大陸國台辦發言人安峰山說,近期陸客赴台遊人數變化是市場行為,取決於旅行社和遊客意願。下一步將視"兩岸關係形勢的發展"和市場變化作處理。

民進黨智庫日前與觀光業者進行觀光政策咨詢小組會議,民進黨總統當選人蔡英文政策辦公室執行長張景森表示,"旅行業管理規則"已到了非常僵化、沒有彈性的地步,民進黨執政後將全面解放旅遊業,觀光是兩岸和平穩定發展的基石,不容許倒退。

據估算,2015年陸客就為台灣帶來約2300億元台幣外匯收入圖片來源: Getty Images/AFP/P. Lin

民進黨執政將有因應措施

張景森說,會中達成三點結論:一、陸客團客減少確有跡象,國台辦表示此為市場因素,有人認為是官僚因素,陸方觀風向,目前尚難判斷是否有政治因素。二、民進黨政策是歡迎陸客,對兩岸觀光發展采正面樂觀態度;三、如果有政治因素,影響不會只有100天,政府須有中長期因應措施。

民進黨發言人阮昭雄也表示,蔡英文於大選期間曾宣示,未來民進黨執政後,來台陸客總量絕對不會減少,也期盼朝向觀光客更多元、優質化的方向邁進;至於解放旅遊業的措施為何,智庫已在陸續規劃中,希望能提升來台陸客品質。而對於大陸國台辦發言人安峰山的發言,阮昭雄說,相關議題牽涉兩岸協商,民進黨未正式執政前暫不評論。

陸客商機一年約2300億元台幣

旅遊市場傳出陸方有三波限縮令,也已有時間人數。交通部觀光局副局長張錫聰表示,這些傳聞無法證實,但要是"來真的"也已預做準備。旅行公會全聯會前秘書長許高慶認為,這次傳出的訊息不盡然是對的。他認為,陸方正在循序漸近限縮,第二、三波限縮令絕對有可能,但傳聞中的數字太明確,可能性不大。

不過,台灣旅遊業仍擔心,陸客團來台減量,已從傳言變成事實。業界表示,一旦限縮名額少到三分之一以下時,大家搶客,台灣旅行社很難提高團數與團費,往年例行的四、五月大旺季也確定成為幻影。陸客來台人數大幅減少,除影響旅行、導游、飯店、游覽車外,保守估計,包括餐廳、菜販、水果攤、果農、菜農等相關業者,至少有十萬人口受影響。

馬英九總統執政八年來,中國大陸來台遊客年年增長,已遙遙領先日本和東南亞。據統計,2015年訪台旅客已突破1000萬人次,其中陸客約415萬人次,自由行佔130萬人次,都較2014年微幅增加。旅遊業表示,每名陸客每天平均在台灣花費232美元,估算去年陸客就為台灣帶來約2300億元台幣外匯收入,不但再創新高,更是各國旅客之冠。

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