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難得的和睦:歐洲政治共同體成立大會在布拉格召開

2022年10月7日

包括歐盟27個成員國和17個毗鄰國家在內的歐洲政治共同體第一次會議在布拉格舉行。在反對俄羅斯侵略戰爭和共同應對能源危機等問題上,與會各國達成了共識。

Tschechien Prag | Gründungsgipfel Europäische Politische Gemeinschaft | Olaf Scholz
圖片來源: Vit Simanek/dpa/CTK

(德國之聲中文網)本次布拉格舉行的歐洲"全家福"源自法國總統馬克宏的創意。而馬克宏本人也對"歐洲政治共同體"European Political Community (EPC)成立大會的結果感到滿意。他表示:"會議向烏克蘭發出了團結的訊號。很多多年不曾謀面的政府首腦們得以再次見面,並嘗試以雙邊會談的方式去解決一些懸而未決的爭執。" 馬克宏說:"內戰是歐洲的頑疾,通過歐洲政治共同體的建立,我們將嘗試戰勝這一頑疾。"

共同反對俄羅斯

歐洲政治共同體會議也是外交藝術和組織者精明戰略的一次勝利。會議杜絕了無休無止的一家之言、含不掩飾的敵對立場以及歐洲各大國的主導地位。烏克蘭總統澤倫斯基也通過影片發表了講話。他說:"俄羅斯政治只有一條:那就是對烏克蘭、對歐洲、乃至對整個世界發動戰爭。"他呼籲與會各國領導人為結束戰爭付出最大的努力。

阿爾巴尼亞總理拉馬發表歐洲政治共同體會議開幕演說。圖片來源: Olsi Shehu/AA/picture alliance

儘管歐盟剛剛發布針對俄羅斯的第八輪一攬子制裁措施,澤倫斯基還是敦促各國對俄羅斯採取更多制裁行動,並為烏克蘭提供更多的軍事支援以及安全保障,直到烏克蘭成為北約成員國為止。在一片熱烈的掌聲中,澤倫斯基承諾:"俄羅斯惡棍失敗的那一天,一定會到來。"

 

澤倫斯基之後發表演說的則是阿爾巴尼亞總理拉馬。拉馬在致開幕詞時講述了他對當前俄羅斯問題以及能源危機的看法。此前,拉馬就曾同荷蘭總理魯特一道在網路平台" Politico"發表過相應的文章。他說:"不爭的事實是,俄羅斯毫無理由的侵略行為迫使我們重新思考,如果打造歐洲大陸的基礎,如果保障我們的民主和共同價值觀。"為此目的,歐洲人必須給出有力、持久和統一的回答。

多年以來,阿爾巴尼亞一直等待著加入歐盟,因此對歐洲政治共同體的成立深表歡迎。拉馬說:"這將是所有民主國家共同討論擔憂和挑戰,並為止尋求答案的一個平台。"他補充說,這一平台不應對歐盟候選國的固有入盟程序產生影響。

歐洲各國領導人呼籲和平之際,俄軍對烏克蘭的攻擊仍在繼續。圖為扎波羅熱一處遭到空襲的住宅。圖片來源: Ukrainian Emergency Service/AP/picture alliance

 

特拉斯尋找夥伴

儘管國內危機重重,但首次在重大歐洲政治舞台上亮相的英國首相特拉斯卻顯得信心滿滿。她重申了英國為加強烏克蘭防禦能力所做出的貢獻,並呼籲歐洲各國為烏克蘭提供更多軍援。特拉斯講話的一個重點則是,如何確保英國今年冬季的能源供給。她呼籲挪威法國等國屆時伸出救援之手。

特拉斯的講話看上去更像是英國對歐政策的一次逆轉。唐寧街發布的聲明中,又出現了"歐洲朋友"的字眼,並形容特拉斯同德國總理肖爾茨的會晤"非常友好"。特拉斯也希望肖爾茨在應對能源危機方面展開合作。

 

特拉斯還同法國總統馬克宏舉行了雙邊會談,試圖修復被她本人嚴重破壞的英法關係。今年夏季,英國保守黨內的競選活動上,特拉斯還曾幾乎將馬克宏宣佈為敵人。在布拉格的會晤期間,特拉斯努力彌補此前言辭攻擊所造成的損失,她說,馬克宏當然是一位朋友,這一點從未有過變化。畢竟,這位英國首相要想解決英吉利海峽的難民問題,就離不開法國的協助。

英國首相特拉斯希望在歐洲找到新夥伴。圖片來源: Alastair Grant/REUTERS

英法關係顯然已經得到修復。特拉斯和馬克宏決定明年將舉行英法首腦峰會。

艾爾多安及其他

對一些與會者來說,布拉格會議也為小圈子內討論諸多現實問題提供了機會。比如肖爾茨總理就和塞爾維亞以及科索沃領導人舉行了會談,試圖緩解兩國間當前的緊張局勢。

法國總統馬克宏則試圖在亞美尼亞和亞塞拜然之間居中調停。亞阿兩國間的武裝衝突已經造成了數百人喪生。亞美尼亞領導人則同土耳其總統艾爾多安舉行了會談,希望兩國關係能實現正常化。

 

土耳其總統艾爾多安則對歐洲政治共同體會議這一新的論壇表示贊賞。同時他也強調,EPC並不能取代歐盟成員國地位,也不應使入盟申請程序受到影響。艾爾多安說:"我們希望強化同歐盟的關係,並希望為推動入盟談判做出貢獻。"事實上,艾爾多安非常清楚,由於土耳其政府多年來的一系列有悖民主的行為方式,入盟談判已經擱淺,目前也毫無出現轉機的跡象。

而安卡拉對鄰國希臘的不斷挑釁,更使土耳其同歐盟的關係變得更加緊張。據稱,艾爾多安在布拉格發表演說時,希臘總理米佐塔基斯 (Kyriakos Mitsotakis)則一度離開會場。在隨後進行的新聞發布會上,艾爾多安被問及土耳其是否會對希臘發動攻擊時表示:"不僅是希臘,任何想要攻擊我們的國家都應該清楚:我們會在夜間到來。"這番咄咄逼人的講話,同布拉格營造歐洲大家庭的和諧氛圍格格不入。

在談到同俄羅斯總統普丁的關係時,艾爾多安也和其他與會者發出了不同的聲音。他表示,本周五他將同普丁通電話,並對自己的調停努力贊不絕口。艾爾多安強調,和平必須建立在沒有輸家的基礎之上。在俄烏戰爭已經持續七個月之久的今天,艾爾多安的這番表述已經很難引起共鳴。

最後,艾爾多安再度嘗試阻礙瑞典加入北約。他表示,瑞典的街頭仍有恐怖分子在遊行,議會中也有恐怖主義組織的議席。艾爾多安這番話是指瑞典境內的庫爾德組織。

肖爾茨會晤摩爾多瓦總統桑杜。摩爾多瓦將是下一屆EPC峰會的舉辦國。圖片來源: Markus Schreiber/AP/picture alliance

 

肖爾茨:EPC只是對話平台 並非新組織

早在歐洲政治共同體布拉格會議召開前夕,德國總理肖爾茨就已明確表示不應對EPC報以過高期望。肖爾茨警告說,歐洲政治共同體是一個供各方討論的平台,絕不應發展成一個新的組織。肖爾茨表示:"來自44個國家的國家領導人和政府首腦舉行充滿信任的相互交流是在好事,但這並不是為了建立新的組織。"不過,布拉格會晤結束後,各方已經就歐洲政治共同體今後繼續舉行峰會達成了共識,接下來的三次峰會地點分別是:摩爾多瓦、西班牙和英國。

 

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