（德國之聲中文網）歐盟即將於本周三召開特別峰會磋商難民危機。據媒體報導，就在峰會召開在即之際，歐盟委員會將以違反歐盟難民政策法規為由，針對德國和18個歐盟成員國提出40項違反條約訴訟。德國《世界報》引述歐盟高層人員稱，歐委會指控上述國家迄今未充分執行歐洲難民法規。

受到指控的國家包括德國、法國、義大利、奧地利、西班牙和匈牙利。《世界報》指出，由於丹麥、愛爾蘭和英國未參與歐盟難民法，因此不在此列。

報導稱，歐委會指責上述歐盟成員國，未在國家法律中按照現有的歐洲法規承認難民，以最低標準執行避難申請程序。

《世界報》引述歐盟人士表示："在現行法律未被充分落實的情況下，召開峰會磋商新移民政策規則毫無助益。"在難民政策上，歐洲各國必須肩負起責任同時團結一致。

報導指出，歐盟委員會首先會向各國發出警告信。被指控的國家有兩個月的時間做出回應。若歐盟各成員國在時限結束前仍未能合乎規章行事，將可能被控上歐洲法院。

斯洛伐克欲起訴難民分配方案

歐洲正面臨二戰結束以來最嚴重的難民危機。本周三，歐盟各國領導人和政府首腦將召開峰會。依照歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）的計劃，峰會將重點討論如何應對造成難民潮的原因，以及更有效地防禦歐盟邊界。本周二，歐盟內政部長就湧入義大利和希臘的12萬難民進行分配，投票通過了新難民方案。當時投下反對票的包括匈牙利、羅馬尼亞、捷克和斯洛伐克。

儘管周二的會議以多數通過了分配方案，歐盟國家仍對難民政策的正確路線爭執不休。就在周三晚間的特別難民峰會召開前，多個國家對歐盟內政部長會議的表決結果表示不滿。斯洛伐克甚至宣佈將對難民配額制提出控告。

斯洛伐克總理菲喬（Robert Fico）在前往布魯塞爾參加峰會前對記者表示：「我們會採取兩個步驟：首先向盧森堡的法院提起訴訟……第二是我們不會落實內政部長會議上做出的決定。」菲喬周二還稱，只要有他執政的一天，斯洛伐克就不會采納配額制。

他表示：「我們由始至終都反對這樣胡鬧的做法，作為一個主權國家，我們有權提出控告。」

人口為540萬的中歐國家斯洛伐克的移民社群相當小。斯洛伐克表示，穆斯林難民難以融入該國社會。與斯洛伐克持相同意見的國家還包括羅馬尼亞、捷克和匈牙利。

捷克總理索波特卡（Bohuslav Sobotka）周三表示，他將繼續反對配額制，但不願因法律訴訟與歐洲夥伴關係不睦。

喬菲稱周二的表決是受到「多數人的支配」，而非所有人都接受的妥協方案。他還指出，難民配額將淪為象徵性的措施，因為多數尋求庇護者都想前往德國。

「歐盟應講信用」

歐盟外交事務專員莫格裡尼（Federica Mogherini）警告，若不妥善應對難民危機可能損害歐洲聲譽。 "我們必須講求信用，在歐盟境內竭盡所能，幫助境外地區。" 她對《南德意志報》表示："我們努力在世界的其它地區傳達價值觀。但如果我們在自己的境內都無法表現出對少數群體如穆斯林的尊重，這樣的努力就不會成功。"

歐盟目前應對難民危機的方式已經對外交政策造成損害。莫格裡尼對《南德意志報》表示，全球都見證了歐盟內部的糾紛，"這將嚴重破壞我們對外的誠信"。她認為若歐盟無法共同承擔責任，勢必將失去許多影響力。此外，相互推諉也會帶來負面效應。 "如今各國所說過的話語以及高築的籬笆，都會停留在人們的記憶中。"