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難民峰會召開在即 歐委會劍指19歐盟國

張筠青/苗子(德新社、法新社、路透社)2015年9月23日

歐盟各國即將於本周三召開特別峰會磋商難民政策。與此同時,歐委會對19個歐盟成員國提出違反條約訴訟。而斯洛伐克則因不滿難民配額制,將向法院提出控告。

Griechenland Flüchtlinge auf Lesbos
圖片來源: Reuters/D. Michalakis

(德國之聲中文網)歐盟即將於本周三召開特別峰會磋商難民危機。據媒體報導,就在峰會召開在即之際,歐盟委員會將以違反歐盟難民政策法規為由,針對德國和18個歐盟成員國提出40項違反條約訴訟。德國《世界報》引述歐盟高層人員稱,歐委會指控上述國家迄今未充分執行歐洲難民法規。

受到指控的國家包括德國、法國、義大利、奧地利、西班牙和匈牙利。《世界報》指出,由於丹麥、愛爾蘭和英國未參與歐盟難民法,因此不在此列。

報導稱,歐委會指責上述歐盟成員國,未在國家法律中按照現有的歐洲法規承認難民,以最低標準執行避難申請程序。

《世界報》引述歐盟人士表示:"在現行法律未被充分落實的情況下,召開峰會磋商新移民政策規則毫無助益。"在難民政策上,歐洲各國必須肩負起責任同時團結一致。

報導指出,歐盟委員會首先會向各國發出警告信。被指控的國家有兩個月的時間做出回應。若歐盟各成員國在時限結束前仍未能合乎規章行事,將可能被控上歐洲法院。

歐盟內政部長周二在特別會議上討論難民再分配方案圖片來源: picture-alliance/AP Photo

斯洛伐克欲起訴難民分配方案

歐洲正面臨二戰結束以來最嚴重的難民危機。本周三,歐盟各國領導人和政府首腦將召開峰會。依照歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)的計劃,峰會將重點討論如何應對造成難民潮的原因,以及更有效地防禦歐盟邊界。本周二,歐盟內政部長就湧入義大利和希臘的12萬難民進行分配,投票通過了新難民方案。當時投下反對票的包括匈牙利、羅馬尼亞、捷克和斯洛伐克。

儘管周二的會議以多數通過了分配方案,歐盟國家仍對難民政策的正確路線爭執不休。就在周三晚間的特別難民峰會召開前,多個國家對歐盟內政部長會議的表決結果表示不滿。斯洛伐克甚至宣佈將對難民配額制提出控告。

斯洛伐克總理菲喬(Robert Fico)在前往布魯塞爾參加峰會前對記者表示:「我們會採取兩個步驟:首先向盧森堡的法院提起訴訟……第二是我們不會落實內政部長會議上做出的決定。」菲喬周二還稱,只要有他執政的一天,斯洛伐克就不會采納配額制。

他表示:「我們由始至終都反對這樣胡鬧的做法,作為一個主權國家,我們有權提出控告。」

斯洛伐克總理菲喬表示不會執行難民配額制圖片來源: picture-alliance/dpa

人口為540萬的中歐國家斯洛伐克的移民社群相當小。斯洛伐克表示,穆斯林難民難以融入該國社會。與斯洛伐克持相同意見的國家還包括羅馬尼亞、捷克和匈牙利。

捷克總理索波特卡(Bohuslav Sobotka)周三表示,他將繼續反對配額制,但不願因法律訴訟與歐洲夥伴關係不睦。

喬菲稱周二的表決是受到「多數人的支配」,而非所有人都接受的妥協方案。他還指出,難民配額將淪為象徵性的措施,因為多數尋求庇護者都想前往德國。

「歐盟應講信用」

歐盟外交事務專員莫格裡尼(Federica Mogherini)警告,若不妥善應對難民危機可能損害歐洲聲譽。 "我們必須講求信用,在歐盟境內竭盡所能,幫助境外地區。" 她對《南德意志報》表示:"我們努力在世界的其它地區傳達價值觀。但如果我們在自己的境內都無法表現出對少數群體如穆斯林的尊重,這樣的努力就不會成功。"

歐盟目前應對難民危機的方式已經對外交政策造成損害。莫格裡尼對《南德意志報》表示,全球都見證了歐盟內部的糾紛,"這將嚴重破壞我們對外的誠信"。她認為若歐盟無法共同承擔責任,勢必將失去許多影響力。此外,相互推諉也會帶來負面效應。 "如今各國所說過的話語以及高築的籬笆,都會停留在人們的記憶中。"

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