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雲裡霧裡的德軍售報告

2013年1月30日

德國政府最新公佈的軍售報告中有許多模糊不清的地方。比如說沒有清楚地列出相關企業的名字,而且對德國軍隊向其他國家的軍售也只是泛泛的有所提及。其實這件事情可以說的更清楚一些。

ARCHIV - Kampfpanzer des Typs Leopard-2A5 fahren in Kolonne durch ein Übungsgebiet der Bundeswehr (undatiertes Archivfoto). Die deutschen Rüstungsexporte sind nach Erhebungen des Stockholmer Friedensforschungsinstitutes SIPRI in den vergangen fünf Jahren um 70 Prozent gestiegen. "Verkaufsschlager" waren dabei vor allem Panzer vom Typ Leopard-2A4 sowie deutsche U-Boote vom Typ 214. Die wichtigsten Abnehmerländer waren die Türkei und Griechenland. Foto: Bundeswehr/Modes dpa (zu dpa 0207 vom 27.04.2009) +++(c) dpa - Bildfunk+++
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)為什麼總是有德國製造的武器出現在戰場?德國政府可是保證會嚴格限制軍售,禁止向人權狀況嚴峻、存在潛在衝突風險的國家出售武器。而事實上,每一次軍售也都必須獲得政府部門的批准。

儘管如此,利比亞反對派2011年在推翻卡扎菲獨裁政權的時候,還是使用了先進的德國造沖鋒槍。這些槍是如何到達利比亞的?清楚地是,這些G36型沖鋒槍肯定不是來自德國軍隊。因為後者自稱會毀掉多餘的輕型武器。而且,這些沖鋒槍的製造商也否認曾經向利比亞供貨。

德國軍備企業和政府都有權向他國出口武器圖片來源: dpa

軍售報告中只有被過濾的訊息

誰要是希望能夠在德國政府的軍售報告中找到些線索,就會失望而歸。專門從事和平安全事務研究的非政府組織國際轉化中心的格雷柏(Jan Grebe)表示:"軍售報告中對哪些公司在什麼時間,向哪些國家提供了武器隻字未提。"

軍售報告對德國政府發放的武器出口許可進行了抽象的總結。報告主要羅列了准許出口武器的國家。至於德國是否順應各國的需求出口武器或者具體出口了多少武器,政府發布的這份報告中沒有給出詳細的訊息。除此以外,報告只是粗略的描述了武器出口的情況。車輛、零件、電子設備、武器、彈藥以及其他一些軍需材料被籠統的分成了署名泛泛的20個大類。

政府聲稱報告內容"細致"

與此相對的是,德國政府認為報告非常細致。經濟部向德國之聲表示:"德國政府每年公佈的軍售報告詳細記錄了武器以及其他軍備出口許可的發放情況。"德國經濟部負責這份年度軍售報告的撰寫工作。在被問及為什麼沒有列出具體的企業名單時,該部表示:"出於法律原因,不會公佈出口軍備企業的名單。"

但是,不僅僅只有德國公司在全世界範圍內出售軍備。德國政府也經常參與到軍備貿易中,賣的是軍隊的東西。在這方面,剛剛出爐的軍售報告也沒有提供真正意義上的具體訊息,只是用幾句話和幾個挑選出來的例子在軍售報告中對此有所描述。

德國軍隊賣舊貨

但是,還是有更詳細的訊息和數字記錄了德國軍隊的軍售貿易情況。一些不對外公開的政府文件顯示,德國軍隊2011年和巴西、智利、丹麥、加拿大以及瑞典達成協議,向其出售總共價值約1千1百萬歐元的軍需品。包括工具、彈藥和坦克。2010年,德國承諾向土耳其出售56輛價值超過1千3百萬歐元的"豹式2A4"型坦克。德國軍隊過去幾年向境外出售軍備的列表很長,包括:卡車、飛機、船隻、坦克、醫療用品和彈藥。相關消息顯示,一個歐洲國家和一個南美洲國家獲得了德國軍隊淘汰下來的武器裝備。

德國軍隊淘汰下來的裝備有人要,為政府財政貢獻力量圖片來源: picture-alliance/dpa

所有這些軍售生意的收入都會直接流入德國政府財政。但其中的問題是:出口軍備的企業需要向負責審批的相關部門提交大量的材料才能成功出口的同時,而國防部的一個部門就有權直接審批德國軍隊的軍售申請。

看不懂的審批制度

軍售問題專家格雷柏表示:很難判斷德國國防部在批准相關軍售貿易時是否和經濟部批准軍備企業出口武器時的標準一致。同時,德國政府在向議會發表的一份聲明中明確表示,將盡可能多的通過出售政府軍軍備為國家財政提供資金。格雷柏由此認為,政府在審批相關軍售貿易的過程會採取盡量放行的態度。

作者:Alexander Richter          編譯:任琛

責編:洪沙

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