面對俄羅斯 西方不知所從
2014年9月3日![NATO Außenminister Treffen in Brüssel 25.06.2014](https://static.dw.com/image/17735233_800.webp)
(德國之聲中文網)歐盟準備擴大制裁俄羅斯。如果俄羅斯不改變其在烏克蘭危機上的所作所為,歐盟全部28個成員國就將同意頒布對俄新制裁措施。不過,上周末特別峰會上通過的相關決議中,各成員國國家元首和政府首腦們有意放棄了對俄羅斯所提條件的精確描述。因為,實際上,無人願意制裁。德國機械製造商、英國銀行,或希臘農民,誰都擔心自己同莫斯科的生意受損。也正因為與俄羅斯的衝突,各歐盟危機國亟需的經濟振興剛剛啟動便已戛然中止。
也正是出於這個原因,只要莫斯科作出哪怕是最小的口頭讓步,歐盟各國政府領導人起初都會將其解讀為出現瞭解決危機的新契機。其實,所有人都知道,普丁一貫不守信用:他一邊與烏克蘭總統波羅申科握手、言和,一邊卻向東烏克蘭偷渡士兵和武器。他對克裡米亞來的也是這一手。如今,沒有人再能讓克裡米亞脫離他的掌控。他也完全可以用同樣的方式吞併東烏克蘭,而說到底,沒有任何人能阻止他。
普丁的方法
西方無所適從,因為,它不知究竟該怎樣與普丁現象打交道。一個歐洲國家就那麼隨意吞併別國領土—整整四分之一世紀以來,誰會想到會有這麼一天?抗議無用,政治孤立無用,妥協無用,制裁也無用。還有什麼手段?理論上,歐盟當然還能加大制裁力度,例如,限制天然氣和石油的進口,此舉將重創俄羅斯的主要資金來源。然而,芬蘭以及波羅的海沿岸國家幾乎百分之百依賴俄羅斯天然氣,而冬季又將來臨。
在政治上,旗桿的終點眼看著也已慢慢到頭了。法國之所以同意最近的一輪制裁措施,是因為,它被允許還可向俄方交付兩艘直升機航母。而俄羅斯有朝一日完全有可能用這樣的軍艦對付其鄰國。斯洛伐克已表示將否決會使本國經濟受損的新制裁;匈牙利總理奧爾班從內心贊賞普丁的作為,原則上反對制裁俄羅斯。
犧牲波羅的海沿岸國家?
即時歐盟在某些領域再度強化制裁,即使能讓G20同意擴大孤立俄羅斯,也可能無法阻止普丁。美國民主黨人梅嫩德斯(Robert Menendez)、共和黨議員麥肯恩(John McCain)等政界要人要求向烏克蘭軍隊提供武器,稱它是唯一可行的手段。然而,絕不能採取軍事行動。因為,普丁由此將得到進軍烏克蘭的藉口。雖然,沒有哪一位官方人士公開說過,但是,在歐洲,眼下誰都慶幸烏克蘭還沒有按小布希總統時代的美國曾計劃的那樣成為北約成員,因為,否則,出於軍事支持義務,北約現在就會處於同核大國俄羅斯直接對抗的境地。
但是,波羅的海沿岸三國和波蘭國內有很多人卻認為,如果烏克蘭今天是北約成員,普丁就斷然不敢在克裡米亞鋌而走險。這些想法當然只是思維游戲。不過,若西方過於忍讓,就只會鼓勵普丁把手伸向新的領土。因此,即使不能阻止他,實施制裁也是正確的做法,因為,它至少發出了西方不接受任意踐踏國際法行為的訊號。然而,在一點上,軍事手段也能發揮其作用:不能讓北約的東部成員國對聯盟成員全體一致防衛義務發生任何懷疑。普丁知道,西方不會在烏克蘭實施軍事幹預,但是,如果他得到這樣的印象,即:緊急情況下,北約會置愛沙尼亞這樣的成員國於不顧,以避免同俄羅斯正面交鋒,那麼,他就將真的可以我行我素,任意妄為,而北約也就完了。
作者:Christoph Hasselbach 編譯:凝煉
責編:苗子