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面對改革的德國公務員制度

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br> 本站網址:www.dw-world.de/chinese2004年1月13日

目前,德國改革的疾風也吹向了國家公務員。他們的最高長官、內政部長席利的講話給他們吃了一顆定心丸。

德國聯邦內政部長席利圖片來源: AP

在公務員聯合會召開的會議上,席利說:「國家公務員制度是德國的成功模式。當然這一制度也要不斷完善,也要與時俱進。只有這樣,才能保證這一制度在未來也能獲得成功。」

這就是說,公務員制度的改革勢在必行。席利在講話中指出,公務員今後每周的工作時間要延長至四十個小時,其目的是為公務員的退休金提供財政資助。但席利延長工時的建議不僅讓四百多名與會者感到驚訝,就連社民黨議會黨團國內政策發言人維菲爾施皮茲也表示,他也沒有聽到準備進行這一改革的消息。席利打算用這項改革措施為那些新聘用的國家公務員積蓄退休金,以此減輕年輕一代支付養老保險的負擔,所積蓄的退休金由聯邦銀行管理。此外,席利還表示,國家公務員的薪金應該與成績掛鉤。

席利說:「我們有非常勤奮的公務員,但是也有一些混日子的公務員。我們要對現行的制度作一些改革,要以提高工作效率為指針,公務員的薪水應該與他的工作成績成正比。我很高興,我與黑森先生在這一點上達成了共識。」

公務員聯合會也打算推行公務員彈性薪水制度。目前為止,要想對有工作成效的公務員實行獎勵,只有提升他的職務。而公務員聯合會提出的模式是,國家機構可以為某個有成績的公務員提升薪水而不必提升他的職位。

但公務員聯合會認為,下放薪水提升權潛藏著很大的危險。目前,各州有權自己決定給其公務員渡假及聖誕節補貼金額的大小。甚至還有幾名州長要求聯邦在提升公務員薪水方面給予更大的權力。公務員聯合會主席黑森認為,這一發展方向是錯誤的。他認為,這樣德國就會有17個薪水制定權,就會產生17種不同的薪水體系。薪水問題就會成了整個國家機關地方化的開端,而且這一切又都發生在財政困難時期。

目前,在聯邦委員會中正在進行各州在公務員權利方面到底有多大權限的討論。社民黨發言人維菲爾施皮茲指出,這一問題是整個公務員權利問題的首要問題。公務員聯合會也將這一問題列為會議的中心議題。聯邦給予各州在公務員的渡假及聖誕節補貼金方面以更大的自由,席利部長對這一決定進行了辯解。而在公務員制度的核心問題上,則應該繼續實行全國統一標準。

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