面臨最後時刻:普丁-德法-北京
2003年2月10日
上周末,德法秘密擬出了一個解決伊拉克問題的方案。這個方案的要點是:把現在的武器檢查員人數100人左右增加三倍多;由法國的幻影式偵察機,德國的Lana-Drohne偵察機和美國的U2偵察機對伊拉克進行偵察;讓伊拉克全境成為禁飛區,經國際機構批准飛機才能起飛;由聯合國協調員監督來解除伊拉克的武裝,並以各種禁運來制止伊拉克的違規行為,其中包括制止石油走私,控制各工業國對伊拉克的出口等,還要建立一個特別法院來懲罰伊政府的違規行為。
然而,這個方案對美國來說是火上澆油。美國國務卿鮑威爾憤怒地說,這是「轉移注意力,而不是解決方案。」在剛結束的慕尼黑國際安全會議上,美國國防部長拉姆斯菲爾德和德國外長菲舍爾各唱各的,德美之間的矛盾顯得更加尖銳。
這時普丁的來訪不啻雪中送炭。普丁同施羅德會談後表示,我完全贊同施羅德總理的主張。我和施羅德總理都認為,安理會大多數成員國都主張以這種方式處理伊拉克問題。施羅德總理此前再度強調,應當以和平方式解決伊拉克危機,而普丁總統提供的支持,顯然正是施羅德求之不得的。
德國同俄羅斯均主張已外交手段解決伊拉克危機,但是,同施羅德不同的是,普丁對華盛頓的立場一直留有迴旋餘地,迄今為止,莫斯科從未有過堅決反對對伊動武的表述。普丁只是強調,必須遵守國際法準則。
針對華盛頓的鷹派勢力,普丁表示,反對美國單方面採取軍事行動,並不等同於敵視美國。在外交政策領域,普丁的處境相當艱難,他支持美國反恐怖主義鬥爭的立場,就已經令俄羅斯民間、軍界及政界的大多數人感到不可理解。
柏林自由大學的俄羅斯問題專家希格波爾表示,在伊拉克問題上,俄羅斯會極力避免陷入孤立境地。希格波爾說,他很難想像作為安理會常任理事國的俄羅斯會在此問題上行使否決權。更有可能的是,俄羅斯會發起倡議,主張讓軍備檢查人員繼續其使命,並最終以和平方式解決爭端。
在這一點上,普丁同法國總統希拉克的觀點一致。今天,普丁將前往法國會晤希拉克。希拉克是美國國防部長拉姆斯費爾德眼中「老歐洲」的代表人物。不過,對於希拉克來說,繼續獲得普丁的支持,應當不會是一件非常困難的事情。
俄羅斯問題專家希格波爾表示,同施羅德不同的是,普丁不必過多地顧及選民的情緒,因而在外交上擁有更多的靈活性。正因為因此,普丁一周前同布希通電話,表示雙方將加強合作。與此同時,俄羅斯對其從前的盟友伊拉克的措辭也變得越來越強硬。希格波爾表示,莫斯科在伊拉克的利益主要有兩方面,其一,是該國豐富的石油蘊藏,其二,巴格達政府拖欠俄羅斯數十億美元的債務,莫斯科不希望索債計劃化為泡影。
德俄兩國關係的現狀,顯然為施羅德爭取莫斯科支持的努力營造了良好的氛圍。正如盛況空前的德俄文化交流活動開幕式上,德國總統約翰內斯勞所說的那樣,「雙邊關係目前處於長期以來從未有過的和諧狀態。」普丁總統也不失時機地表示,冷戰時代已經過去了。
俄羅斯問題專家希格波爾表示:目前德俄關係發展良好,雙方沒有任何爭執。俄羅斯加入世貿的努力已步入正軌,飛地加裡寧格勒問題已基本得到解決,即便是幾十年來一直相持不下的藝術戰利品問題上雙方也已有所接近。
普丁現已飛往另一個反戰國-法國。中心議題顯然仍將是伊拉克。
這些天,戰爭空氣越來越濃。一個新的明顯的跡像是:中國外交部在其官方網站上宣佈,中國將把駐伊拉克大使館工作人員減少到最低限度,撤回所有不是必須待著的工作人員。
用美國國防部長拉姆斯菲爾德話說,現在的進程是用天,甚至用小時來計數的了。德、法、俄、中這些國家可能都很清楚,任何和平努力可能都是無濟於事的。