香港的言論自由受到挑戰

香港在許多人的眼中是中國最民主、言論最自由的地方，是中國民主維權運動的前線。而就是在這裡，言論自由-這一民主社會中最重要，最根本的公民權利正面對政府更加嚴厲管制所帶來的挑戰。本次《言論自由年報》的發起人、香港記者協會主席麥燕庭向德國之聲表示，在過去12個月中，香港政治環境惡化，言論自由亦受其影響。「我們發現香港民間社會和香港政府的距離越來越遠，政府的政策也（和民間社會）越來越脫離。這種脫離也讓政府對不同聲音的包容度越來越低。」

政府這種越來越低的包容度尤其在處理示威遊行事件時表現明顯。據香港記者協會觀察，香港警方今年對示威者的監控以及逮捕比過去更頻繁，而且在管制示威活動時改採取的手段更加顯現其容忍度的倒退。例如今年1月份警方在平息反高鐵運動中向手無寸鐵的示威人群使用胡椒噴霧的手段。同時警方對示威者的逮捕人數也有所增加，逮捕後被釋放的人員被邀請定期向香港警方報告，而且還要隨時準備接受法院的監控。

麥燕庭：香港還沒有這真正意義上獨立的公共廣播機構

除此之外，香港記者協會的這份報告還羅列了香港新聞自由受到威脅的種種例子。包括政府無視公民、民間團體和香港記者協會的要求，拒絕讓香港電台成為真正獨立的公共廣播機構。特別是在規劃管理電台牌照的《電訊條例》方面，政府只願對旁枝末節的細節作出修訂，而拒絕全面檢討目前的制度，以促進媒體的多元化。麥燕庭指出，香港還沒有這真正意義上獨立的公共廣播機構。因為如果根據聯合國的定義，真正的公共廣播機構應該不是商營也不是官營的。而現在的問題是香港電台是一個政府部門，長久以來享有一定的編輯自主。但是因為受到中國政府的壓力，香港電台不得不要檢討自己的角色。

麥燕庭透露，在這一檢討過程中，香港電台對發表內容自我審查的情況越來越嚴重。一些主管官員被調職，取而代之的是一些有政府官員背景的管理人員。「他就是要求把香港電台變成是一個好像中國中央電視台、中央人民廣播電台的角色。」

香港記者在內地舉步維艱，內地記者制度內打「擦邊球」

言論自由不僅僅在香港要面對一定的挑戰，據香港記者協會觀察，香港記者去內地採訪時受到騷擾的情況也越來越嚴重。例如去年8月份，四川成都公安在譚作人案件審理期間將前去採訪的香港記者扣留在飯店，理由是「懷疑其藏毒」，在審理結束後又立刻離開。類似事件讓人不得不聯想到政府的實際用意是阻止記者採訪譚作人一案的審理過程。與此同時，另有香港數名記者在法院外受到了成都警方的嚴重暴力干擾，採訪設備被當場沒收檢查。

麥燕庭指出，中國許多維權人士背負的「煽動顛覆國家政權」也會經常的落到在內地採訪的香港記者頭上。這一罪名在中國大陸是非常嚴重的罪名，動輒判刑數年。儘管如此，仍有許多香港記者願意鋌而走險，深入大陸採訪。但是中國的大陸的記者所享受的自由度更加有限，因為他們都是被牢牢地控制在中宣部手下。麥燕庭說：「內地的記者告訴我們，其實他們每天回到辦公室頭一件事情就是打開電腦，看看中宣部又有什麼命令下來要遵守。」

儘管如此，中國大陸仍然有許多記者希望能盡新聞工作者的責任，打出一些「擦邊球」。麥燕庭希望內地和香港記者能夠互相支持、互相勉勵，共同擴大新聞以及言論自由的範圍。她表示，剛剛通過的香港政治改革方案會對新聞以及言論自由產生間接影響。在一個缺乏民主的環境中，原有的言論自由會慢慢的萎縮。

香港政府發言人快速做出反應

香港政府發言人於當天就香港記者協會的這一報告作出回應，稱「香港的《基本法》保障了香港的人權及自由包括言論及新聞自由，警方一向尊重市民和平集會和遊行、及發表意見的權利。當社會秩序受到破壞時，警方必須採取果斷及有效的行動。由於過去有示威人士公然違反法律，在沒有其它選擇的情況下，警方才會作出拘捕的決定以維護法紀。」

作者：任琛

責編：苗子