(德國之聲中文網)幾天以來,人們都在以緊張的心情注視著馬德里。西班牙中央政府究竟要如何處理加泰羅尼亞獨立危機,這個問題在周六終於有了答案。在馬德里政府內閣會議結束之後,首相拉霍伊(Mariano Rajoy )舉行新聞發布會,公佈了和幾乎所有人預期一樣的決定:他宣佈西班牙憲法第155條就此生效,解除加泰羅尼亞分離勢力的權力。
圖片來源: Reuters/J. C. Hidalgo 他同時還宣佈,加泰羅尼亞自治區主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)被解除職務。馬德里將重新任命人選代為履行政府職責。拉霍伊強調,加泰羅尼亞的自治權和行政權並非徹底取消,這一決定是對加泰羅尼亞政府的行動做出的反應。他指責加泰羅尼亞政府"單方面違法,選擇對峙"。這位西班牙首相強調,啟動憲法第155條程序,取締加泰羅尼亞自治政府"從來不是我們的願望",但是政府目前只能被迫採取這一行動。
加泰羅尼亞將在半年之內重新選舉產生新一屆地區議會。馬德里政府的上述決定還需要參議院表決通過,但由於拉霍伊領導的保守黨派人民黨在參議院佔有多數席位,所以即將於下周五舉行的表決通過應該沒有太大問題。
西班牙憲法第155條規定,如果包括加泰羅尼亞在內的自治區不能履行憲法或者其它法律所規定的義務,或者是做出「嚴重違背西班牙基本利益」行動的話,那麼其自治權就將被中止。這也是該條款第一次在實踐中得到應用。
分離勢力仍不放棄
西班牙中央政府限定加泰羅尼亞自治區主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)放棄獨立的最後期限在19日上午10點到期。隨後西班牙政府宣佈本周六舉行特別部長會議,批准依照憲法第155條,收回加泰羅尼亞自治權的各項措施。
加泰羅尼亞政府此前威脅,如果憲法法院禁止引起爭議的10月1日獨立公投,將宣佈獨立。
周六晚,加泰羅尼亞獨立運動支持者在地區首府巴塞隆納走上街頭,抗議馬德里中央政府的決定。示威者高呼口號「自由,自由」,要求釋放分離運動的兩名知名活動人士桑切斯(Jordi Sànchez)和庫伊薩特(Jordi Cuixart)。據巴塞隆納警方估計,參加示威的人數在45萬左右。
在上述兩名分離運動領袖本周一被捕之後,分離勢力組織就發起組織了周六的這次示威活動。西班牙司法機構指控加泰羅尼亞國民大會(ANC)和文化協會(Omnium Cultural)這兩個組織在9月份的集會活動中存在「煽動性行為」。
除了為兩名分離運動領袖表示聲援之外,周六的遊行示威當然也是反對西班牙政府中止加泰羅尼亞自治權的決定。抗議者手中舉著「幫一幫加泰羅尼亞」標語。除了自治區主席普伊格蒙特之外,巴塞隆納市長科勞(Ada Colau)也參加了集會活動。這位來自左派的女市長雖然並不支持獨立,但是她對馬德里的保守派政府持堅決批評態度。
自治區主席:強制解職等於「政變」
當地時間周六晚九點,加泰羅尼亞自治區主席普伊格蒙特發表電視講話稱,中央政府決定的強制結束地區獨立進程的措施是一場「政變」,是「針對民主制度的攻擊」。他還稱馬德里這一行動是自從西班牙佛朗哥獨裁時期(1937-1975年)以來,加泰羅尼亞遭受的「最嚴重打擊」。
在西班牙首相拉霍伊宣佈啟動應用憲法第155條,剝奪現任加泰羅尼亞政府權力的決定之後,普伊格蒙特就表示堅決反對:「對一個民主選舉產生的政府實行解職,與法治國家原則相悖。」他表示,加泰羅尼亞將會「繼續抗爭」下去。不過目前尚不清楚,他所指的是怎樣的對抗措施。
許多加泰羅尼亞人不懈追求獨立,這一切有著悠久的歷史根源。縱觀其歷史,該地區要求自治獨立的呼聲以及鎮壓獨立的浪潮此起彼伏。
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加泰羅尼亞早期是腓尼基、伊特拉斯坎、後來是希臘人在此定居。希臘人主要定居在Rosas和Ampurias一帶(見圖)。後來羅馬人繼續在這裡擴建居住區和基礎設施。公元507年加泰羅尼亞被西哥特人征服之前,這裡一直是羅馬帝國的一部分。
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公元711年加泰羅尼亞被阿拉伯人佔領。公元732年查理曼大帝在圖爾戰役中取勝,阻止阿拉伯人繼續挺進。公元759年,加泰羅尼亞北部再次成為基督徒的地盤。1137年,加泰羅尼亞與阿拉貢合並。到了13世紀和14世紀早期,阿拉貢王朝統治了地中海西部地區,並佔領了馬略卡和巴倫西亞。
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13世紀,加泰羅尼亞成立了自治管理機構。1476年阿拉貢王國與卡斯蒂利亞王國合並之後,爭奪王位的戰爭一直持續到1714年結束。在此期間阿拉貢王國維護了其自治地位,只是在1460-1659年期間因發生叛亂而一度中斷。
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1714年9月11日,西班牙國王腓力五世佔領巴塞隆納之後解散了加泰羅尼亞管理機構,從而結束了地區自治。從那時起,當地每年都會在這一天舉行紀念活動。
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1873年2月10日阿瑪迪奧一世(Amadeo I)退位之後,西班牙有史以來的第一個共和國宣告成立。但是不到一年共和國便夭折。共和政體的追隨者出現分裂,一部分人主張實行中央集權制的共和政體,另一部分人則支持建立聯邦制。這幅圖是聯邦制的支持者,短命的西班牙共和國5位總統之一的弗朗西斯科‧皮‧馬加爾總統(Francisco Pi i Maragall)。
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加泰羅尼亞人試圖在西班牙共和國內成立一個自己的國家,從而加劇了共和黨人之間的意見分歧。1874年西班牙復辟君主制,圖中的阿方索十二世登基,開始了對西班牙的統治。
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1923年至1930年間,普裡莫‧德裡維拉將軍(Primo de Rivera)在國王阿方索十三世以及軍隊和神職人員的支持下建立了獨裁政權。加泰羅尼亞成為反對派和抵抗力量的中心。獨裁統治結束後,政治家Francesc Macià(見圖)為加泰羅尼亞爭取了重要的自治權利。
在西班牙第二共和國時期,加泰羅尼亞議員們制定了自治條例,並於1932年獲得西班牙議會的批准。然而弗朗哥將軍在西班牙內戰中(1936年-1939年)的勝利標誌著西班牙第二個共和國的結束。
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弗朗哥政權(1939年-1975年)的上台意味著加泰羅尼亞民主自由的結束:所有政黨遭到禁止和迫害,自治權利被取消,加泰羅尼亞語言和文化受到壓制。
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西班牙結束獨裁統治舉行了首次自由選舉之後,1977年臨時恢復了「加泰羅尼亞自治政府」。在1978年西班牙民主憲法的基礎上,加泰羅尼亞在1979年獲得了新的自治法條例。
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弗朗哥時代結束後的首個自治條例承認加泰羅尼亞的獨立性以及加泰羅尼亞擁有自己的語言。與1932年的自治條例相比,該條例擴大了加泰羅尼亞人在教育和文化領域的權利,但是對司法、財政管理和公共秩序領域的權利進行了限制。齊奧爾迪‧普約爾(Jordi Pujol/見圖)從1980年至2013年一直擔任加泰羅尼亞自治區主席。
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近年來,加泰羅尼亞人要求獨立的呼聲高漲。 2006年,加泰羅尼亞獲得了新的自治條例,其權限得以擴大。但是在保守的人民黨提出訴訟之後,最高憲法法院又取締了這一新的自治條例。
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加泰羅尼亞曾計劃在2014年11月9日就舉行獨立公投。公投的第一個問題是「你希望加泰羅尼亞成為一個國家嗎?」第二個問題是:「你希望這個國家獨立嗎?」然而舉行公投的提案在憲法法院未獲得通過。
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自2016年1月以來普裡格迪蒙特(Carles Puigdemont)一直擔任加泰羅尼亞自治政府的負責人。他繼承了其前任阿圖爾‧馬斯(Artur Mas)的分裂主義路線,並呼籲在2017年10月1日舉行全民投票。西班牙總理馬裡亞諾‧拉霍伊(Mariano Rajoy)認為公投違反憲法。
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李京慧/雨涵/安靜(德新社、路透社、法新社)
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