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馬習會 習近平最大贏家

作者: 邱璧輝2015年11月8日

馬習會上進一步鞏固「九二共識」和「一中框架」,台灣反對黨批,限縮台灣人民未來在兩岸政策上的選擇。專家分析解讀。

Taiwan China Treffen Ma Ying-jeou und Xi Jinping in Singapur
圖片來源: Reuters/J. Nair

(德國之聲中文網)眾所矚目的"馬習會"落幕,一如先前所稱,沒有具體的協議或聯合聲明,唯一的交集是雙方領導人共同確認"九二共識",並且向國際傳遞兩岸政治和解的訊息。

台灣各界對"馬習會"褒貶不一。藍營人士一致讚揚是兩岸關係的重大突破,是歷史的新里程碑,而且提升了台灣的國際能見度,打破了大陸數十年來在國際上孤立台灣的做法。

限縮兩岸政策的可能性

反對黨在會前嚴詞批評馬習會是黑箱決策、逃避國會監督、沒有經過人民意志的決策,而且有影響選舉的意圖。會後,則批判馬沒有遵守對等、尊嚴的原則,自我矮化和地方化。特別是雙方領導人對"九二共識"的再確認,而且"國際化",替台灣未來的領導人設下了條件和框架;未來台灣領導人,特別是民進黨的領導人,如果要打破此一框架勢必付出對抗國際壓力的代價。

民進黨主席蔡英文因此批評馬英九,讓台灣大部分人民感到失望。蔡英文認為,馬習會唯一的成果,是在國際舞台上,企圖用政治框架來限制台灣人民未來在兩岸關係上的選擇。她批評馬英九沒有說出台灣的民主、自由,甚至未提及中華民國的存在。

"九二共識,一中各表"到"一中共識"

一般認為,馬習會明確的傳遞樂一個重要的訊息給民進黨,也就是"九二共識"極其重要,如果沒有"九二共識",兩岸關係和平發展的機會就會變得脆弱。在閉門會議之前的各自5分鐘談話裡,馬英九和習近平都重申"九二共識"的重要性,但馬英九並沒有在"九二共識"之後立刻加上台灣各界念茲在茲的"一中各表",馬英九只在後來的記者會上,陳述自己在閉門會議中曾提到"一中各表"。反對黨因此撻伐馬英九,讓"九二共識,一中各表"倒退到"一中共識"。

而且大陸方面明確指出,兩岸關係不是國與國的關係,不是一中一台的關係。淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢對德國之聲說:"如果用刪去法來看,兩岸關係剩下的就只有"一國關係"。" "一中框架"的國際化發展的結果,讓台灣的主體性和自主行受到衝擊。

政治大學預測市場研究中心決策調查有限公司執行長洪耀南在接受德國之聲訪問時也認為,馬英九只提"一個中國原則",沒提"一中各表",只提"中華民族"沒提"中華民國",以此來框住台灣未來領導人的用意,非常明顯。

馬英九事後解釋,"我憲法講了2次、中華民國講了1次、一中各表講了1次。該講的都講了!"

習最大贏家

馬習會在第三地舉行,以雙方領導人會面的名義進行,並以"先生"互稱,避開政治頭銜和其他政治約束,顯示大陸在與台灣打交道時有其彈性。特別是在中國在南海問題激怒鄰國之時,內部面臨打貪、經濟發展停滯時,透過兩岸關係的和解,一方面和緩內部壓力,另一方面也型塑兩岸和解的氣氛,讓自己成為"和平的締造者"。與此同時,習近平明確的告訴世人,兩岸的中國人有能力和智慧解決自己的問題,不容其他任何力量介入。

翁明賢直稱,習近平是馬習會最大贏家。翁明賢說: "因為馬習會的場合是在中國和新加坡建交25周年的場合,新加坡承認中華人民共和國,但是和中華民國沒有邦交;習是去做國是訪問,馬則是以新加坡友人的身份,以同屬一中底下的台灣領導人的身份去見面。"馬英九明顯被矮化,被地方化,雙方其實不是真正對等。

洪耀南稱:習近平成功的影響了台灣的大選,讓兩岸議題在台灣的選戰中因為馬習會的舉行,急速加溫,可能對朱立倫和國民黨的選情也會有幫助;以"一中原則"框架住蔡英文未來兩岸政策的發展;而且習近平藉此明確的向美國宣示,台灣問題,甚或南海問題,不是美國說了算,大陸在各方面都有舉足輕重的影響力。

洪耀南認為,馬英九是另一個贏家,他因此得到個人的歷史地位。66年來兩岸領導人首次會面,但其實各說各話,並沒有實質的突破。馬英九原先預期的兩岸領導人常態化、制度化的會面,恐怕也已落空。

影響未來兩岸關係

翁明賢認為,從內部層次來看,兩岸關係勢必成為選舉的話題,民進黨會強調"維持現狀"是要維持台灣是主權獨立的現狀,維持台灣可以自由選擇未來政治形式 的現狀;國民黨則可能強調,唯有國民黨繼續執政,在國會佔多數席次,才有辦法穩定兩岸和平。翁明賢不排除北京會在選前給國民黨更多的紅利,比如簽署協議等,讓國民黨加分。

以國際形式來說,"一中架構"通過馬習會等於已經"國際化"了,兩岸和解的訊息舉世皆知。兩岸和解的印象一旦造成,未來中華民國在國際上再要強調中國對台灣經濟威脅或武力威脅,或要求買武器,可能會遭到質疑。

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