因為第一輪囊括1100億歐元的方案遠遠不夠解決希臘債務危機。與會者需要為這個債台高築的地中海國家制定金額至少為1150億歐元的第二輪援助方案。歐元區各國財長本來應該在上周就推出第二個援助希臘的方案。但是由於參與者無法達成一致，最終未果。市場對此反應激烈。現在債務危機已經殃及到西班牙和義大利。所以，外界對此次特別峰會能夠產生具有轟動性的協議充滿希望。就在德國總理梅克爾此前一度嘗試降低外界的期望值時，歐盟委員會主席巴羅佐（José Manuel Barroso）向各國政府再次發出了嚴正呼籲:"沒有人應該心存幻想：現在局勢非常緊張。它要看到結果。不然產生的負面影響就會襲遍歐洲以及歐洲以外的地方。歐元是我們最大的成就之一。它為我們帶來的好處，比所有成員國現在為了度過危機而需要付出的犧牲要多得多。我們在此不能掉以輕心，不然會接受歷史嚴厲的評判。"

巴羅佐要求峰會達成一系列小規模的一致。比如說如何保護希臘的財政狀況，讓私人投資領域參與到救助計劃有怎樣的可行性，歐元援助基金能如何參與援救的措施以及如何保護銀行系統不受損害。所有的這些都是目前爭議的焦點。比如說讓私人投資領域參與，現在已經沒有人相信希臘可以憑借自己的力量走出危機。但德國、荷蘭以及芬蘭在此要求，如果一個國家能夠獲得債務減免，那需要犧牲的不僅僅只應該是納稅人，還應該包括商業銀行和保險公司。但針對這一建議的阻力現在非常大，而這股力量來自歐洲中央銀行以及多國政府機構。歐元集團主席容克（Jean-Claude Juncker）於去年底提出："在希臘、葡萄牙以及愛爾蘭的問題上，直到2013年中旬，不會有任何私人投資者以任何方式參與到救援計劃中來。"

他現在的想法依然如此。當時達成的協議是，私人投資領域要到2013年引入長期援助基金時才會系統性的參與到救援方案之中，而就連這一點也不是十分確定。對讓銀行參與其中持批評態度的人指出，這樣的做法會讓評級機構將此評為信貸違約。對於歐洲央行未來的行長馬裡奧‧德拉吉(Mario Draghi)來說，這意味著："當信貸違約出現的時候，所有的人都應該知道，其影響力會延伸到違約後的這段時間。在這種前提下，希臘銀行將不得不重新籌集自有資金。"

政界不再排除國家破產並退出歐元區的可能

德拉吉擔心，納稅人必須為一連串的歐洲銀行提供資金，而這會造成金融市場出現混亂。

與此同時，一些專家和政客已經不再完全排除國家破產，退出歐元區的可能性。他們警告，無止境的援助資金會削弱國家實行改革的意志，並導致財政狀況良好的國家需要長時間的為狀況不好的國家提供擔保。有些人擔心，關於歐元危機的爭議會毀掉貨幣聯盟。尤其是德國總理梅克爾猶豫不決的做法讓布魯塞爾的許多人認為是她對歐盟缺乏責任心的表現，有些人甚至認為這是一種國家主義的顯現。德國外長韋斯特韋勒近日發表聲明，希望打破人們的這種印象,他"希望歐洲人在本周內清楚的意識到歐洲的存在，我們德國人也將如此。這不僅僅是歐洲的利益，也是我們自己的利益。所有現在不再認真對待歐元或歐盟的人應該想想，德國的經濟在沒有歐元和歐盟的情況下會變成什麼樣子。那時，我們的經濟成就會一瀉千里。"

不管梅克爾和其他國家的政府首腦喜歡不喜歡，此次峰會將面臨巨大的壓力。

作者：Christoph Hasselbach 編譯:任琛

責編: 謝菲