(德國之聲中文網)日本政府周五(12月26日)批准了下一財年的創紀錄的財政預算,總額達122.3兆日元,約合7820億美元,其中超過9兆日元(575.56 億美元)用於年度國防開支,不僅創下日本戰後歷史新高,也使其成為美國和中國之後全球軍費開支第三大國。
日本政府將斥資1770億日元(約合11.3億美元)採購自主研發並升級的12型地對艦導彈,其射程約為1000公里。據悉,首批12型導彈於明年3月部署在日本西南部的熊本縣,比原計畫提前一年。
鑑於地區局勢日益緊張,東京加強沿海防禦,落實「SHIELD」計畫,即大規模部署無人空中、海面和水下無人機,用於監視和防禦。該系統耗資1000 億日元(約合 6.4 億美元),於2028年3月投入使用。
提前兩年實現軍費佔GDP2%目標
2026財年預算將於明年4月生效,之前還需國會批准。同2025的預算相比,新預算總額增長了9.4%,軍費開支提升一倍,達到國內生產總值GDP的2%。
早苗政府今年10月份做出承諾,在明年3月之前實現國防預算佔GDP2%的目標,比之前日本防衛計畫設定的期限提前兩年。此外,日本還計畫在2026年12月前修訂現行的安全和防衛政策,加強軍事力量。美聯社指出,這樣做也是美國施壓所致。
根據日本防衛省的一份簡報,東京正面臨二戰結束以來「最嚴峻、最複雜的安全環境」,需要從根本上加強國防能力。由於人口老齡化、兵源不足等挑戰,日本將無人武器作為國防工業的關鍵領域,其中無人機更是扮演核心角色。為確保武器採購順利進行,東京考慮將從土耳其或以色列大量進口。
台海緊張為何讓日本最西端的島嶼憂心忡忡?
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日本:中國是最大戰略挑戰
美聯社評論認為,日本此番參與軍備競賽的背景,是考慮到中國可能對台灣採取軍事行動的因素。日本首相高市早苗曾表示,如果北京對台動武,東京可能會進行干預。
12月初,中國航母在日本西南部附近的公海海域進行軍事演習,過程中,中國一架殲-15戰機在日本沖繩東南方的國際空域,多次對日本F-15戰鬥機進行間歇性的「火控雷達鎖定」,招致日本方面的抗議。
東京2022年出台的國防戰略將中國定位為日本面臨的最大戰略挑戰。
隨著日本首相高市早苗再提「台灣有事即日本有事」招致中國強烈反彈,引發新一輪外交風波,中國與日本這個東亞鄰國之間的關係再次劍拔弩張。歷史遺留問題、民間積怨和層出不窮的地緣政治衝突——雙邊關係何時能重回正常軌道?
圖片來源: daniel0Z/Zoonar/picture alliance1972年9月29日,時任中國總理周恩來和日本首相田中角榮在北京簽署了《中日聯合聲明》(又稱《中日建交公報》),標誌著兩國正式建立外交關係。這份聲明的主要內容包括結束兩國之間的不正常關係(戰爭狀態),日本承認中華人民共和國為中國唯一合法政府。到1978年,兩國代表又締結了《中日和平友好條約》。
圖片來源: File/AP Photo/picture alliance 《中日聯合聲明》的主要內容還包括,強調兩國之間的友誼,日本「對過去戰爭給中國人民造成的重大損害的責任表示深刻反省」,以及中國政府宣佈放棄對日本的戰爭賠償要求。這份聲明雖然開啟了兩國之間關係正常化,促進了雙邊政治、經濟、文化交流,但是一些懸而未決的遺留問題直到今天仍然給兩國關係造成影響。
圖片來源: File/AP Photo/picture alliance 東京和北京之間最大的矛盾之一,來自位於東海海域的幾座無人居住的小島——日本稱之為尖閣諸島,而中國則稱釣魚島。2012年,日本政府宣佈對尖閣諸島實施「國有化」,引發了中國的強烈抗議,民間發起了抵制日貨的行動。時至今日,中方的海警巡邏船或者漁船一再出現在爭議島嶼附近海域並與日本海上保衛廳船隻相對峙。
圖片來源: Diego Azubel/dpa/picture alliance日本對於一旦台海爆發衝突給地區安全造成的影響一向十分關切。2021年12月,已卸任的前首相安倍晉三首次提出「台灣有事即日本有事」的說法,認為台灣海峽的安全局勢與日本息息相關,如果中國武力進攻台灣,日本、甚至美日同盟應武裝介入。此話招致北京的強烈抗議和警告。2025年11月,首相高市早苗在國會內部政策質詢中再提該論述,再次引發中日外交風波,並在兩國掀起巨大輿論爭議。
圖片來源: Daniel Ceng Shou-Yi/ZUMA Press/dpa/picture alliance
在中國看來,日本方面沒有充分反省其戰爭罪行是雙邊關係發展最大的障礙之一。在侵略戰爭中,日本軍隊曾經在中國使用過化學武器和生物武器,造成大量殺戮,其中最知名的事件就是1937年的「南京大屠殺」。中國不斷批評日本試圖淡化其軍隊在二戰中的侵略和暴力行徑,包括部分民間出版的歷史教科書中使用爭議表述。
圖片來源: Koki Kataoka/AP Images/picture alliance 位於東京的靖國神社供奉著明治維新時代以來為日本戰死的軍人,其中包括二戰中的14名日本甲級戰犯。幾乎每年都有知名日本政治人物,包括國會議員和內閣大臣在重要祭拜日參拜靖國神社,一再引起中國政府的抗議。不過自1995年以來,小泉純一郎是唯一一位在任期內(2006年)參拜過靖國神社的日本首相。圖為2022年8月15日——日本二戰戰敗投降日,大批民眾排隊進入靖國神社。
圖片來源: Eugene Hoshiko/AP Photo/picture alliance 2011年福島核電站洩漏事故發生後,相關處理過程中產生了大量曾經受到放射性污染的廢水。2023年夏季,在日本政府批准和國際原子能機構(IAEA)監督下,當局開始將放射性廢水過濾和稀釋後逐步排入太平洋。中國在反對無效後,全面禁止日本海產品進口。中國民間也一時間反日情緒高漲。2025年,在雙方協商後,中國同意啟動恢復進口程序。
圖片來源: Ichiro Ohara/AP Photo/picture alliance2024年,中國連續發生暴力襲擊日本人事件。2024年6月,蘇州日本學校校車遭持刀者襲擊,造成一死兩傷(死者為中國人);同年9月,深圳一名日本籍男童在上學途中遭持刀攻擊後死亡。有分析指出,受到中國官方默許的反日宣傳和民族主義煽動導致民間仇日情緒升溫。日本政府要求中國採取措施保障在華日本人的安全,並呼籲北京管控社群網站上的「惡意反日貼文」。
圖片來源: picture-alliance/NurPhoto/R. Atrero de Guzman 加強軍工國際合作
近年來,日本大幅放寬了武器出口限制,同時積極推動與友好國家聯合研發、促進對外銷售軍火。2026年,日本計畫投入超過1600億日元(約合10億美元),與英國和義大利聯合研發下一代戰鬥機,計畫於2035年投入使用。與該型戰鬥機協同作戰的AI無人機也在研發之中。
今年8月,日本三菱重工為澳洲护卫艦進行升級改造,這對日本國防工業來說無疑是一大利好。
為軍費開支提供資金,高市政府計畫通過提高企業所得稅和煙草稅。日本近期通過了一項計畫,擬從2027年開始提高個人所得稅。
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