1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

15年完成17項目標 聯合國眼高手低?

安靜2015年9月25日

聯合國召開「可持續發展峰會」,將通過未來十五年的可持續發展協議。與此同時,有專家再次對十五年前提出的千年發展目標提出質疑。另外,完成新目標所需的巨額資金似乎也是一大難題。

UN Hauptquartier New York Gebäude
圖片來源: Emmanuel Dunand/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)為期三天的"聯合國可持續發展峰會"於25日在紐約聯合國總部舉行。聯合國官方新聞網站介紹,超過150位國家元首和政府首腦將在峰會上通過一份題為"改變我們的世界--2030 年可持續發展議程"的協議。該協議早前由聯合國193個會員國共同達成,涵蓋17項可持續發展目標。實現這些目標預計每年將需要投入3.5-5兆美元。

德國總理梅克爾、美國總統歐巴馬、中國國家主席習近平以及埃及、印度、伊朗、英國和法國的領導人將在峰會上發表講話。

峰會召開前,天主教教宗方濟各將在聯合國大會上發表演講,演講的主題涉及聯合國消除貧窮和不公以及保護環境的宏大目標。

巨額資金難到位?

肯亞常驻聯合國代表馬查裡亞‧卡茂(Macharia Kamau)是討論的協調員之一。今年8月早些時候,他堅持指出,如果聯合國193個成員國目標達成一致,所需的數兆资金"並非遙不可及",因為大多數資金將由各個國家內部調配,其餘的由國際發展援助金填補。

但是微軟聯合創始人比爾‧蓋茨周四表示:"明年募集到這些資金肯定無望。我們要做得特別好才有可能在2030前籌集到接近這一數字的資金。"

但他同時認為,如果日後在農業或者醫學科技方面取得突破,如改良種苗和研發出有效的肺結核疫苗,以及經濟持續增長,達成目標並非毫無希望。"我們仍然相信,即使很難籌集特定的數額,我們還是可以達成目標的。"

聯合國官網介紹,2015年是聯合國於2000年設立的實現千年發展目標的終止年。"在過去15年中,千年發展目標使成千上百萬人擺脫貧窮,充分證明了設立目標的有效性。而新設立的17項可持續發展目標將在未來15年內,應對世界在可持續發展方面的三個相互聯繫的元素,即經濟增長、社會包容性和環境可持續性。"

如何定義"極端貧窮"?

17項非約束性目標將替代15年前各國領導人達成的八項千年發展目標。美聯社指出,雖然過去15年裡取得了顯著進步,但是唯一達成的千年發展目標僅是在2015年將極端貧窮的人口減半,這主要歸功於中國的經濟增長。

聯合國對極端貧窮的定義是,每日生活費用不足1.25美元。美國耶魯大學研究貧困問題的政治哲學教授托馬斯∙博格(Thomas Pogge)近日在接受《南德意志報》的採訪時指出,"1.25美元"的定義無法體現出整個議題的複雜性,而且會帶來災難性的後果。他解釋說,第一,如果一個政府想炫耀自己在反對貧困方面的功績的話,它將會專注於每日生活費用略低於1.25美元的人,因為將這些人從極端貧窮統計數據中"抹去"的花費相對較少。而那些真正一無所有的人,他們則不管不問。

耶魯大學研究貧困問題的專家托馬斯∙博格圖片來源: Thomas Pogge

博格進一步分析稱,1.25美元是經購買力平價調整後的數值,但是計算這一數值時,許多對窮人而言無關緊要的商品和服務的價格也被計算在內,如電腦和飛機票價。但其實對於貧困人群而言,更重要的是基本食物的價格。雖然在發展中國家中,這些食物的價格比美國便宜,但是差別卻沒有購買力平價所顯示的那麼多。

今年7月,聯合國發布千年發展目標最終報告時,《華爾街日報》援引批評人士稱,只制定全球目標的益處不是非常大。

如今,聯合國的新目標還包括:確保健康生活;為所有人提供高品質教育、乾淨的用水和衞生設施以及可靠的現代能源;達到性別平等;確保城市安全;減少城市內部和與其他城市之間的差距;促進經濟增長等。對此,也有人指出,目標涉及領域過寬、數量過多,很難有精力對每一個目標全力投入。

跳轉至下一欄 瀏覽更多相關内容
跳轉至下一欄 DW熱門報導

DW熱門報導

跳轉至下一欄 更多DW報導