（德國之聲中文網）歷經18月談判，終於達成這一共同文件，地球上幾乎所有國家的代表均鼓掌慶賀。該文件沒有法律約束力，且尚須於今年12月在摩洛哥召開的部長會議上正式簽署。然而，現在它就已被視為是一大成功。
移民公約是有關對待、處理全球移民運動的首份國際文件。它首先是要為合法移民提供新前景。根據聯合國代表提供的訊息，目標是，通過國家間合作並在考慮國家主權的前提下，安全、有序地移民。
不是所有193個聯合國成員國都同意制訂這一文件，原因在美國。去年12月，該國就退出了談判，理由是，若干規定與川普政府的移民及難民政策不一致。
移民作為機會
該公約涵蓋23個目標，旨在更妥善引導全球移民潮。據聯合國提供的數據，全球範圍目前有2.5億人在尋找新的生存之地，約佔地球總人口的3％。據一項麥肯錫研究報告的結果，這3％的人口卻提供了全球國民生產總值中的10％。
聯合國希望，各國將移民視為機會，而非危險。圖片來源： Reuters/J. Nazca 聯合國秘書長古特雷斯稱這一文件是"重大成果"，並呼籲，承認移民是"積極的全球現象"。本屆聯大主席萊恰克（Miroslav Lajcak）表示，希望聯合國從此擁有了"一個指導移民進程的工具"。
聯合國全球移民事務特別代表阿爾博爾（Louise Arbour）指出，大多數國家同意這一說法，即：妥善組織的移民帶來好的結果。她表示，"非法移民"等消極說法有損人格，畢竟，逃避交稅者也不會被稱為非法納稅人。她建議，不妨使用"非正常移民"這一說法，並且不將當事人刑事犯罪化。
匈牙利不湊趣？
不過，取得共識後出現的慶祝情緒受到了匈牙利外長西亞爾托（Peter Szijjarto）的干擾。他宣佈，匈牙利有可能退出協議。他說，布達佩斯擔心，該協議會導致各國被迫向移民和難民敞開邊界。
西亞爾托說，匈亞利不同意公約中的這一基本看法，即：移民是一項"基本人權"。下周，奧爾班（Viktor Orban）政府將就是否退出這一國際公約進行磋商。
美國總統川普打算在美國與墨西哥之間的邊界修建一座「高大、漂亮的牆」，旨在阻止移民和毒品貿易。和美國一樣，世界很多地方都試圖通過水泥牆和柵欄鐵絲網解決這些問題。
圖片來源： Getty Images/J. Moore早在比爾‧克林頓總統執政時期，他就下令在與墨西哥接壤的邊境修建邊境柵欄。2001年發生9/11恐怖襲擊事件之後，當時的美國總統喬治‧沃‧布希下令擴建了邊境隔離設施。從此，在大約1100公里長的兩國邊界矗立起水泥牆、鐵柵欄和其它障礙。
自2002年以來，以色列沿著約旦河西岸修建了一道屏障。該工程備受爭議，經常被稱之為「隔離牆」。早在10多年前，國際法庭就判決修建該隔離牆違反國際法。 然而以色列對此置若罔聞，最終建成了這個長達759公里的防護牆。
印度和巴基斯坦因對克什米爾地區存在領土糾紛，自1971年開始，一條700多公里長的軍事控制線將該地區分為兩半。這條所謂的「控制線」的沿線很多地方建有鐵絲網和埋設了地雷。最高達3米的鐵絲網也可能被連接上電源。
牆也可以被作為劃分貧富的邊界。例如利馬的這座3米高的水泥牆，便將該市的一個貧民區與富人區隔離開來。南美地區的許多城市都有這類所謂的「封閉社區」。秘魯首都居民稱其為「國殤之牆」。
一條將近4米高、5公里長的水泥牆橫貫伊拉克首都巴格達。2007年，美軍在什葉派穆斯林聚居的薩德爾城區修建了這座水泥牆。今天，這座牆將大約2百萬居民相互隔離。在巴格達的其它地方也建有水泥牆。
從1969年開始，英國在北愛爾蘭修建了所謂的「和平牆」，為的是將基督教與天主教徒進行隔離。只有穿過牆門才能到達另一側。一旦發生騷亂便關閉牆門。一些居民表示，「和平牆」更加劇了人們心中的裂痕。
朝鮮戰爭结束後，一個非軍事區將共產黨北韓與資本主義韓國分隔開來。這個大約4公里寬 、250公里長的地帶是世界上軍事戒備最森嚴的隔離帶。北韓與韓國的事實邊界上的有些地段也建起了隔離牆。
歐洲也不例外。自2015年秋季以來，匈牙利為阻止難民系統地封鎖了邊界。從前還能穿越的邊界隔離柵欄，現在被加固得幾乎無人能翻越。現在，匈牙利又開始沿著與塞爾維亞接壤的邊界建造第二道隔離柵欄。
在摩洛哥的兩個西班牙飛地休達和梅利利亞的隔離設施尤其高而嚴密。要想到邊界的另一側，必須要穿越3道柵欄。而且，3道隔離網配備著行動報警器、紅外線攝影機和帶有鋒利鐵刺的北約鐵絲網。儘管如此，已多次發生導致多人受傷的集體闖關事件。
土耳其也決定在與內戰國家敘利亞接壤的邊界地帶建造一個全長511公里的安全牆。據安卡拉政府2月底公佈的消息，安全牆已經建成一半。3米高的牆體上方安裝了鐵絲網和瞭望塔。德國和歐盟一再批評土耳其邊境管理不嚴。
凝煉/王凡（路透社、法新社）
