專題系列：德國的綠水青山從何而來？（三）

 

（德國之聲中文網）德國第一次拉響霧霾警報，是在更早的1979年，當時是最低級別的一級警報。

這年1月17日上午9點45分，西德意志電台中斷了音樂節目，播出警報：鑑於空氣污染嚴重，人們應盡量不要開車、有呼吸道或心血管疾病的人盡量不要出門、醫院最好推遲重大手術。之後，還分別用土耳其語、西班牙語、希臘語和前南斯拉夫語播出了警報。

警報所針對的範圍是魯爾區，德國傳統上的產煤大區。在那裡，高爐、發電廠、煉焦爐鱗次櫛比。

霧霾的危險在1952年的倫敦就體現出來。專家說，連續五天的有害煙霧導致至少4000人死亡。

在魯爾區，1962年也曾發生霧霾，導致超過150人死亡。

 

恐慌？毫無蹤影

1979年德國第一次拉響霧霾一級警報的時候，一些政府工作人員原本擔心，人們會在聽到廣播警報後陷入恐慌。但事實上，完全相反：許多居民照常預熱一下汽車馬達，就開車上班去了。

時任北威州（魯爾區所在州）衞生部長法特曼（Friedhelm Farthmann）回憶說：「當時只是建議放棄使用含硫燃料，不要開車，沒有強制措施」，人們的行為方式並沒有改變，「可能有個別的人沒開車，坐了火車。」
 

「這裡一直就很臭」

《明鏡周刊》報導說，魯爾區工業當時已多年陷入危機。許多工人更擔心丟掉工作，而不是自己的健康。有人打電話到市政部門抱怨：「你們要搞什麼？這裡本來就一直臭氣熏天。」

還有不少魯爾區居民覺得警報是小題大做，並且「有損地區形象」。《新魯爾報》一名記者擔心，該地區又會背上「大煤爐」的名聲。一位廣告從業人士叱責說，魯爾區的聲譽遭遇重創。

 

1985年的冬天特別冷

到了1985年1月18日，德國第一次拉響了最高級別的霧霾三級警報，這次也是在魯爾區。

不過，這次有了強制措施：警察封鎖道路、工廠減產、學校停課、醫院增加備用氧氣。廣播裡說：「最好也不要騎車。」

這年的冬天特別冷，氣溫降到零下20攝氏度，發電廠全力運作，居民取暖需求很大。

 

 

東德污染飄到西德

但這次的問題卻不單要歸咎於魯爾區。很大一部分污染也來自東德。東德工業地區哈勒、萊比錫、比勒費爾德的二氧化硫測量值居高不下，達到測量儀的最高值：每立方米4999微克。

但只有北威州在魯爾區發布了霧霾最高警報，這是因為，該州是第一個落實聯邦政府有關霧霾新法規的州。

事實上，拉響最高警報的頭天夜裡，新法規才在北威州生效。前後兩次拉響魯爾區警報的都是的該州同一位衞生部長——法特曼。

 

從忍氣吞聲到環保運動

很長時間裡，魯爾區許多居民默然忍受糟糕的空氣，覺得這是經濟發展的必然代價。

倫敦霧霾10年後的1962年，北威州政府制定出一部空氣污染法，但並無實質性的改變：焦爐、煤炭取暖仍基本上毫無過濾裝置。此外，霧霾的上限標準是每立方米5毫克（即5000微克），相當於今天上限的10倍。

七十年代，環保運動壯大，不過，當時的主要焦點是核電。

 

一部「駭人」的虛構影片帶來轉機

1973年，霧霾的話題真正進入了德國公眾的視野。數百萬觀眾觀看了德國電視一台播出的畫面：嬰兒喘不過氣來；汽車司機撲倒在方向盤上，毫無生命跡象；行人在魯爾區的道路上跌跌撞撞。很多觀眾擔心到了給警察打電話的地步。

但其實這是一部虛構的電影，名字就叫「霧霾（Smog）」。就是這樣一部虛構性質的紀錄片，讓人們對污染嚴重地區的狀況有了生動的印象。

聯邦議會不久就針對空氣污染舉行了辯論。這部「駭人」的影片播出不到一年，德國就制定出了排放保護法。北威州也把霧霾警報的上限降至每立方米0.8毫克。

1980年，綠黨作為一個聯邦政黨問世，德國綠色和平組織也成立了。但汽車和重工業的游說組織仍令法規力度減弱，或者實施漫長的過渡期：發電廠是直到九十年代才必須安裝過濾設施，汽車則到1989年才必須安裝催化淨化器。

 

 

德國告別霧霾

西德發出的最後一個霧霾警報是在1987年，東德是在1993年。

直到兩德統一後，更嚴厲的排放保護法才得以在整個德國實行。

各聯邦州逐漸取消了有關霧霾的法規，——這樣就不必再每年花人力制定新的應急計劃，因為：德國首次拉響霧霾警報的25年後，這一問題已經得到解決。北威州是在2001年取消霧霾法規的。

如今，德國各地仍有約400個測量站持續運作。按照歐盟的上限標準，德國的二氧化硫、一氧化碳、苯和鉛已經不再有超標的問題。

顆粒物（Feinstaub）和二氧化氮污染也下降，但還有超標的情況。因此，斯圖加特市自去年起成為德國首個大範圍禁止柴油車的城市。

 

© 2020年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。