（德國之聲中文網）2008年北京夏季奧運會向世界展示了一個在世界舞台上重新崛起的中國。當時國際奧委會將2008年夏季奧運會主辦權授予時，國際奧委會預測奧運會可以推動中國改善人權，而且中國的領導人們也暗示會在人權問題上做出改進。
北京冬奧會在一周後開幕，新冠疫情已經在全球持續了兩年之久，中國這一次也沒有對改善人權的問題高調做出承諾。奧運會會提醒世人關注到中國的崛起，但也讓人們注意中國對公民自由的漠視。美國在全球率先帶頭對北京冬奧會採取外交抵制。去年12月8日，美國眾議院通過一項不具約束力的決議，稱中國對新疆維吾爾族和其他少數民族的鎮壓構成了「種族滅絕」，並呼籲美國政府在聯合國採取行動。
從「再教育營」到「種族滅絕」：中國新疆政策遭國際譴責
對新疆少數民族的族群壓迫是國際社會對中國政府侵犯人權的一項重要指責。美國和加拿大官方已將中國在新疆對維吾爾人的所作所為定性為「種族滅絕」。2017年到2019年間，新疆人口出生率從15.88‰降至8.14‰，人口自然增長率從11.4‰降至3.69‰。
圖片來源： Getty Images/AFP/O. Kose中國自2017年起在新疆大規模設立所謂再教育營，拘押維吾爾族等少數民族。德國獨立學者鄭國恩（Andrian Zenz）的研究首先披露了這一現象。國際媒體從2018年初開始對此報導，逐漸揭示有關拘禁營內強制勞動、虐待、洗腦等侵犯人權的做法。
中國官方稱這些教育營為「職業培訓中心」，其目的是杜絕極端主義、為維吾爾人提供就業技能。2019年12月9日，新疆自治區政府主席雪克來提扎克爾宣佈，所有學員已經「結業」，開始新生活。但仍有很多海外維吾爾人反映家人被拘禁。
人權組織還指責中國在新疆實施全民監控、文化同化、剝奪宗教自由、強推節育以控制人口增長等措施。北京始終否認所有對新疆侵權行為的指控。2020年，中國領導人習近平還曾宣稱中國的治疆政策「完全正確」、「成果顯著」。
2020年7月6日，兩個流亡海外的維吾爾人團體委託律師向海牙國際刑事法院遞交訴狀，控告中國政府犯下"種族滅絕"和"反人類"罪行，並提交了有關證據。中國領導人習近平也名列被告。海牙國際刑事法院的任務是為種族滅絕、戰爭罪行和其他暴行的受害者伸張正義。但中國不承認其管轄權。
在相當長的時期內，土耳其總理艾爾多安一直對中國對待穆斯林少數民族的方式提出強烈批評，甚至在2009年新疆發生騷亂後譴責中國對維吾爾人進行'種族滅絕'。據報導，當時有很多維吾爾人逃亡到土耳其。然而從2016年開始情況發生變化。隨著中國與土耳其的經濟關係升溫，艾爾多安政府不再批評中國的少數民族政策。
美國「外交政策」雜誌網站2月19日報導，美國國務院法律顧問辦公室於年初得出結論認為，中國對新疆維吾爾族的大規模監禁和強迫勞動屬於反人類罪行，但沒有足夠證據證明中國在新疆進行了「種族滅絕」行為。報導援引人權觀察組織國際司法專家Richard Dicker說，「種族滅絕是很難在法庭上證明的」，因必須確認犯罪者「有非常明確的意圖「，「基於某個群體的宗教，種族或民族背景，消滅全部或部分人口」。
2021年1月19日，在川普卸任前一天，美國時任國務卿蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人的作法已犯下「種族滅絕與反人類罪」。繼任國務卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的確認聽證會上向參議院外交關係委員會表示，他同意蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人之舉為種族滅絕的聲明。
英國首相約翰遜認為，「認定種族滅絕是法律問題，但我可以說，我認為新疆正在發生的事、針對維族人發生的事極其令人憎惡。」英國下院已否決疑似針對中國的「種族滅絕修正案」。 假如該案通過，英國將以法律形式禁止同犯有種族滅絕罪行的國家簽署自貿協定。
英國外交大臣拉布（Dominic Raab）2月22日在聯合國人權理事會發言中指出，酷刑、強制勞工以及強制節育等都在中國的新疆以「工業化規模」發生。拉布呼籲，聯合國人權高級專員巴切萊（Michelle Bachelet）或其他獨立專家應「立即和不受限制」地進入新疆，人權理事會應該就此事做出一項決議。中國外長王毅對此則回應稱歡迎聯合國人權高專訪問新疆：「新疆地區的大門始終是敞開的」。
加拿大國會2月22日以266比0的票數通過一項動議，認定中國在新疆對維吾爾人進行種族滅絕。加拿大總理特魯多和大多數內閣成員則投了棄權票。特魯多一直不願將中國對新疆維吾爾族人的做法定性為種族滅絕，稱該詞「極其沉重」，並表示在做決定前需要進一步審查。
荷蘭議會2月25日通過一項不具約束力的動議，稱中國在新疆對待維吾爾穆斯林的方式屬於「種族滅絕」。首相呂特(Mark Rutte，圖)所屬的政黨對該動議案投下反對票。荷蘭外長布洛克(Stef Blok)表示，政府不想使用「種族滅絕」這個字眼，因為聯合國和國際法庭都尚未做出相關認定。
新疆社會科學院2020年9月公佈《關於境外炒作新疆人口問題的研究報告》，稱近年來新疆人口持續增長，其中維吾爾族人口增幅和出生率均高於全疆平均水準，所謂「種族滅絕」沒有任何根據，並稱2018年新疆人口增長出現下降，是全面落實計劃生育政策的結果，也是新疆經濟社會發展和各族群眾生育觀念轉變的體現。中國官方統計數據顯示，新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右，其中2014年為16.44‰。但2018年，新疆的人口出生率降至10.69‰，2019年降至8.14‰。新疆人口自然增長率2017年為11.4‰,2019年跌至3.69‰。
人權組織指控中國政府在新疆大搞強迫勞動、大規模拘禁和酷刑。中國官方則回應說，這些指控都是「世紀謊言」。
隨著中國政治、經濟和軍事力量的增強，這個國家似乎不再需要像14年前那樣擔心全球的監督。新冠疫情讓中國官方更方便對奧運會採取更多的控制，特別是將來訪的記者隔離在一個防疫「泡泡」中，讓他們與普通的中國人無法接觸。
弗萊堡大學中國問題研究院舒曼（Amanda Shuman）在寫給美聯社的郵件中表示，即便中國政府感到壓力，也比2008年要小得多。「中國政府十分清楚在全球經濟中掌握的優勢可以讓他們為所欲為。」
國際奧委會在決定將第24屆冬奧會主辦權授予北京時幾乎沒有其它選擇可言。當時，挪威和瑞典因為國內政治原因或者主辦成本問題自行退出競逐，而瑞士和德國的公民都投票反對申辦冬奧會。
國際奧委會成員在北京和哈薩克斯坦城市阿拉木圖之間做出選擇，最終北京以44票比40票勝出，獲得冬奧會主辦權。這讓北京成為世界上第一個既舉辦過夏季奧運會、又將舉辦冬季奧運會的城市。
國際奧委會主席巴赫稱將冬奧會主辦權交給北京是一個「安全的選擇」。中國為了舉辦2008年夏季奧運會花費了400億美元。
國際奧委會允許中國逃避人權監督。從2024年巴黎奧運會開始，各城市必須遵守《聯合國工商業與人權指導原則》。然而，中國在2015年被選中時卻沒有受到這些規則的約束。
曾參與鳥巢設計的中國藝術家、異見人士艾未未對美聯社表示：「如果中國再舉辦奧運會，那已經不是2008年時的中國了。」他說：「今天的中國已經更進一步偏離了民主、新聞自由和人權，現實變得更加殘酷。」
北京冬奧誰抵制了，誰將出席？誰雖不去，卻說這不是抵制？總之，冬奧會再一次被政治裹挾，這一背景下的運動員有怎樣的感受，關心的人卻不多。
圖片來源： Matthias Schrader/AP/picture alliance2013年有6個城市向國際奧委會申請主辦2022年冬季奧運會。一年後，斯德哥爾摩（瑞典）、卡拉科夫（波蘭）、利沃夫（烏克蘭）以及奧斯陸（挪威）先後撤回申請，申請城市只剩下北京和阿拉木圖（哈薩克斯坦）。2015年7月31日，國際奧委會全體大會決定由北京主辦2022年的冬奧會。由此，北京成為唯一一個舉辦冬夏兩屆奧運會的城市。
冬奧會於2022年2月4日至20日舉行。舉辦地點除北京外，還有距離北京約200公里的張家口市。冰上運動在北京進行，雪上運動則在張家口舉行。
東京奧運會因疫情推遲一年，北京冬奧將如期舉辦。但如同東京奧運會，北京冬奧會也將是一次限制觀眾的體育盛事。東京奧運最後全面禁止觀眾到場，北京奧運也是如此。組委會宣佈本屆冬奧將在全面閉環狀態下舉行。
美中兩國元首11月16日舉行影片會晤前，有消息稱習近平會邀請拜登出席冬奧會。然而，3周後白宮因中國糟糕的人權問題，正式宣佈「外交抵制」北京冬奧，即運動員照常參加，政府官員則不會前往。美國還呼籲民主國家加入抵制行列，但除澳洲、英國、加拿大以及近來同中國外交危機不斷升級的立陶宛之外，響應國家寥寥。
「五眼同盟"中的紐西蘭也決定「不會派部長級代表出席"，但該國還聲明此舉同美國宣佈的抵制無關，更多的是新冠疫情所致。許多西方國家不願明確選邊站，而是像紐西蘭這樣採取模糊立場，比如奧地利。
巴黎將主辦下屆夏季奧運會，在這個位置上法國不參與抵制是意料之中，更何況不久前因潛水艇大生意泡湯對澳美正耿耿於懷。馬克宏總統說，「說白了，你要麼完全抵制，不派運動員，要麼就嘗試透過有用的行動來改變現狀」。韓國總統文在寅也公開表示不考慮抵制冬奧的可能性。
普丁應該最清楚抵制奧運和被抵制的滋味。這回他成為第一個宣佈出席奧運會的國家元首，9月份時就已敲定。當前，俄羅斯在烏克蘭邊境集結軍隊，北約也調兵遣將，那裡大有箭在弦上的勢頭。從地緣政治考慮，被西方越發孤立的普丁到北京尋求抱團取暖的效應，也在意料之中。
聯合國秘書長古特雷斯將屆時前往北京出席冬奧會。他的發言人向記者表示：「秘書長收到國際奧委會發出的出席北京冬季奧運會開幕式的邀約。他已經接受了邀請。」
Geisenberger和Loch兩名德國運動員剛剛結束在中國的賽事，因為接觸的人中有一個呈新冠陽性，他們分別被隔離3天和一周。他們在中國的經歷很不愉快，「很難想像在那裡生活」。他們表示不一定再去一次。不過抵制冬奧會「很難」，他們說，結果會是參賽表上會出現另一個名字。
2008年，中國官方還同意設立「抗議區」，儘管這些抗議區從未被使用過。奧運會舉辦前一年多，中國還取消了一些報導限制。官方還為記者提供不受審查的暢通網路。而在2022年的冬奧會就大不相同了。雖然提供網路连接，但是記者們被限制在一個嚴密的防疫「泡泡」中。中國主辦單位已經對外國運動員發出警告，發表任何違反中國法律的聲明都可能受到懲罰。另外，加拿大多倫多大學研究機構公民實驗室（Citizen Lab）報告稱，北京冬奧會官方App「冬奧通」存在嚴重安全隱患，其中包括數據傳輸加密手段不完善，可能導致奧運選手、記者及體育官員成為駭客入侵、隱私洩露及監控行為的對象。還有一些國家的奧組委建議本國運動員和隨行工作人員不要攜帶個人筆記本和手機前往北京參加冬奧會。
國際奧委會可以從冬奧會贊助和轉播權中獲得了數十億美元的收入。它很少在公開場合批評中國奧運會組織方，而在中國奧組委實際上就是中國政府。
香港大學歷史系教授、《奧林匹克之夢》一書的作者徐國琦指出，「雖然習近平2008年擔任北京奧運會工作領導小組組長，但是真正屬於他自己的是北京冬奧會」。
美國密歇根大學中國研究中心主任高敏(Mary Gallagher)說，美國的民主現況和新冠疫情的肆虐進一步鼓舞了中國。她對美聯社表示：「美國出現的多重失敗激發了中國新的民族主義和信心。」她指出：「中共對訊息的嚴格控制使這些變得更加有效，在中國發生的事情被注入『正能量』，同時只報導其它國家尤其是美國的負面消息。」
北京方面一再表示，奧運會是一場體育盛會，不應對其摻雜政治因素。中國官方稱，向奧運會摻雜政治內容有違《奧林匹克憲章》，而實際上，中國曾在1980年抵制過莫斯科奧運會。
2021年12月，美國以人權問題為由，宣佈對2022年北京冬奧會進行外交抵制。這和全面撤出比賽的抵制並不相同，因為運動員參賽不受影響。歷史上曾發生過六次部分國家聯合抵制奧運會的案例，這些全面抵制行動都有哪些政治背景？還有哪些奧運會雖未遭到正式抵制，但卻被政治爭議所籠罩？
圖片來源： Zhang Chenlin/XinHua/dpa/picture alliance希特勒領導的納粹政權上台之後，將1936年夏季奧運會辦成了宣揚「雅利安人種優勢論」和納粹政治主張的舞台。對這場奧運會的聯合抵制行動其實並未成功。雖然不少歐洲國家曾計劃拒絕參加，爭取將比賽改在巴塞隆納舉行。然而西班牙內戰導致這場本應與柏林奧運會分庭抗禮的賽事在開幕前夕被迫取消。最終美國等西方國家還是派運動員赴柏林參加了比賽，真正抵制的只有西班牙、蘇聯和一些猶太運動員。
有8個國家代表團出於不同的原因拒絕派代表參加第16屆夏季奧運會。埃及、伊拉克、柬埔寨和黎巴嫩是因蘇伊士運河危機中，埃及遭以色列、英國和法國入侵而宣佈不參加本次奧運會。 荷蘭、西班牙和瑞士為抗議蘇聯鎮壓匈牙利革命而採取抵制。而中國則是因抗議台灣作為「中華民國」參賽而宣佈抵制。此前，國際奧委會作出了允許「中國奧委會」和「中華民國奧委會」同時參加第16屆奧運會的決定。
這是奧運會第一次在亞洲舉行。中華人民共和國不滿中華民國以「中國」名義參加，因此抵制本屆奧運會。 印尼因支持中華人民共和國而拒絕參加本屆奧運會。台灣方面派出了80人的代表團赴東京參賽。北韓當時因為國際奧委會不承認「北韓民主主義人民共和國」這個國名宣佈抵制以示抗議。這一年，南非因為實行種族歧視政策而未被邀請。之後的幾屆奧運會上，南非也一直缺席，直到結束種族隔離政策之後，才在1992年被允許重返奧運舞台。
南非的種族隔離政策也是導致大量非洲國家缺席本屆奧運的原因。為了抗議曾率領橄欖球隊訪問南非的紐西蘭代表團參加本屆奧運會，坦桑尼亞等多個非洲國家聯合抵制本屆奧運會。 作為主辦國，加拿大政府禁止中華民國代表團以其國旗國號入境參賽，並要求以「台灣」名義參賽。台北方面對此表示拒絕，在溝通無效後宣佈退出奧運會。
1980年3月21日，為抗議蘇聯於1979年入侵阿富汗的行為，美國總統吉米‧卡特宣佈美國將抵制本屆奧運會。美國的決定得到全球50多個國家的響應，包括日本、加拿大、聯邦德國和中國。這使得最終只有80個國家參與本屆奧運會，僅佔到具有參賽資格國家和地區的五分之三。
這次奧運會的抵制行動也是冷戰的產物。在美國等國抵制1980年後，蘇聯和東歐集團以及北韓、越南、古巴等共產主義國家都集體抵制了洛杉磯奧運會以示報復。中國派代表團參加了這場奧運會，許海峰在男子手槍慢射比賽中獲得了中華人民共和國有史以來第一塊奧運金牌。
這是歷史上最後一次遭到聯合抵制的奧運會。韓國首都漢城（今譯為首爾）在爭取到主辦權後，北韓要求與其合辦，但韓國不同意比賽項目在北韓舉行，兩國未達成共識，因此北韓抵制比賽。北韓還被認為在之前的1987年製造了大韓航空飛機爆炸事件，以阻撓奧運會舉辦。最終，北韓、古巴、尼加拉瓜、阿爾巴尼亞、衣索比亞、塞舌爾和馬達加斯加未參加本屆奧運會。
2008年北京夏季奧運會召開前，世界各國以及不少的國際組織亦就如人權、藏獨、兩岸問題和環境等提出質疑，引發起不少的爭議。儘管如此，包括時任美國總統小布希在內的多國領導人都參加了奧運會開幕式。中國也在這屆奧運會上憑借主場優勢，奪取金牌榜榜首。
這次在俄羅斯舉行的冬季奧運會也沒有遭到抵制，但也是政治色彩頗為濃厚的一屆奧運會。籌備工作因為西方對俄反同性戀法以及該國人權紀錄和其他問題的指責而蒙上陰影。時任美國總統歐巴馬、德國聯邦總統高克和不少歐洲主要國家首腦都缺席此次冬奧會。
2021年12月6日美國宣佈，鑑於人權問題，將對北京冬奧會實行外交抵制。拜登政府將不派任何外交或官方代表參加北京2022年冬奧會和殘奧會。但運動員參加比賽不受影響。紐西蘭與澳洲也跟著宣佈將不派外交官出席北京冬奧。澳洲强调決定與中國人權問題與雙邊緊張關係有關，但紐西蘭則強調其決定與美國無關。德國總統施泰因邁爾將不會出席冬奧會，但他的一名發言人接受媒體採訪時強調：「美國宣佈其決定之前總統就沒有計劃前往。」
美國萊特州立大學中國問題專家羅曼（Laura Luehrmann）對美聯社表示：「體育和政治就是混在一起的。政治是關於有限資源的分配和使用，最明顯的就是權力和決策，但也包括財政。而體育關係到的是權力和金錢，即便它常常被頌揚為運動成就。」
美國喬治城大學教授車維德（Victor Cha）說，中國批評其它國家將體育政治化，這是「烏鴉落在豬身上——只看到別人黑，看不到自己黑」。他說：「雖然全世界都希望體育不沾染政治，但是正如作家喬治‧奧威爾所寫過的：『體育就是沒有槍炮的戰爭。』」
（美聯社）
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