(德國之聲中文網)"2019年會是過去十年中最差的一年,未來十年中最好的一年。"這是一句如今流行於中國投資界的話。如果說2018年,不投資、空倉就是最大的贏家。2019年的日子可能會更不好過。
路透社11日發布的最新消息多多少少也能加以佐證。它援引中國政界人士的消息報導稱,中國的經濟增速今年會繼續下滑。北京政府預計GDP增速會跌落至6.5%左右的水準。據稱,這也將是今年3月兩會期間對外公開的數字。
正數還是負數?
而其實6.5%這個水準可能已經是美化過後的理想情況。中國宏觀經濟學家,人大國際貨幣研究所理事兼副所長向松祚近日發表演講,稱中國國家統計局公佈的中國經濟增速數據仍然說是6.5%,但據一個非常重要的機構的一個研究小組內部報告,一種測算2018的GDP增速到目前為止是1.67%,另外一種測算是負值。他的表態一出,頓時成為包括微信在內的中國社群網站熱傳熱議話題。幾日後,中國網民發現向松祚這段講話影片已經消失。
一位在中國從事建築總包業務的企業家及時在手機裡收藏了這個影片。同時他發現身邊的企業家朋友們也都對向松祚這個講話影片中所涉及的內容頗有感觸。這位在中國西南地區一省會城市從事政府建設項目總包的企業家如今正在想方設法追收政府拖欠他數額上億的工程款項。時間一天一天臨近2019年中國春節。找他討要薪水的農民工已經多次將其公司包圍的水洩不通。不願意透露身份的這位企業家表示,地方政府拖欠企業應付款項的現象如今已經非常普遍,他相信政府總有一天會付清欠款,但他不知道這一天什麼時候才會到來。
公共維修基金:另一顆"不定時炸彈"
另一位在同一個城市從事房地產項目開發的企業家態度更不樂觀。他擔心地方政府在土地財政時代結束後,開始轉向挪用其它公共基金"拆東牆、補西牆"。他舉例稱,僅僅通過在房屋買賣時收取公共維修基金這一項,中國各地的地方政府就積攢了數兆的巨額款項。而如今政府在經濟下行的大背景下,不斷需要現金填補財政虧空。如今,中國各地從民眾手中收取的公共維修基金究竟還剩多少?已經被挪為何用?是一個無法揭開的謎題,也是懸在中國地方財政頭上的另一顆"不定時炸彈"。
與目前中國民間的擔憂情緒一致,德國墨卡托中國研究中心(MERICS)同樣認為2019年對於中國來說會是"無比困難"的一年。該研究所在最新發表的分析中指出,去年12月,反映製造業景氣情況的採購經理人指數跌破50%的分界線。當這一指數高於50%時,則被解釋為經濟擴張的訊號。當指數低於50%,尤其是非常接近40%時,則有經濟蕭條的憂慮。同時該中心指出"不僅是製造類企業對這一世界第二大經濟體的增長前景持極其懷疑的態度……如果今年的中美貿易戰談判沒有進展,中國巨大的出口產業就會遭遇重創,直接結果是大量人口失業。"
2018年3月,美國總統川普签署備忘錄,以中國侵犯美國智慧財產權为由,向中國進口商品徵收關稅。這標誌著這場大規模中美貿易爭端的開始。貿易戰給這兩大經濟體打下烙印,也影響著世界經濟的走向。
圖片來源: DW/D. Joswig此輪中美「貿易戰」早在2017年就初露端倪:美國貿易代表萊特希澤宣佈對中國進行301調查。《1974年貿易法》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque2018年兩會前夕,習近平智囊劉鶴訪美,與美國財長姆努欽、貿易代表萊特希澤和川普经濟顧問考恩會晤,與美方討論「中美關係和兩國經貿領域合作」。有分析認為,劉鶴此行或是為中美貿易摩擦降溫。
圖片來源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美國總川普签署公告,對進口鋼鐵和鋁產品徴税。後來,歐盟獲得一個月的豁免期並延長一次,不過,未能再次延長。
圖片來源: AFP/Getty Images3月22日,川普宣布,根據301調查,對600億美元的中國產品徵收關稅(後發布清單為500億美元)。4月,川普再次表示,考慮對從中國進口的額外的1000億美元商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters/J. Ernst作為回應,中國商務部先是宣佈對美國約30億美元產品中止減稅,隨後在美國公佈清單後,宣佈將對美國大豆等加徵25%關稅,涉及金額約500億美元。
圖片來源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中國國家主席習近平在博鰲論壇宣佈,將降低汽車關稅、改善智慧財產權保护等,被外界視為間接回應了美國的要求。次日,川普发推特感謝「習近平主席的友善言辭」。12日,中國商務部否認是「讓步」,稱相關舉措與中美經貿摩擦沒有關係。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美國商務部宣佈,因中興違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口,將禁止該公司從美國市場購買元器件,期限7年。5月,中興發布公告,公司主要經營活動無以為繼。5月13日,峰迴路轉,川普发推特表示,與中國國家主席習近平合作讓中興恢復營運。川普的這一表態引起國會兩黨一些議員的批評。
圖片來源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中國副總理的劉鶴再度赴美談判。5月18日,中國外交部否認向美方「讓步2000億」,即讓美國削減貿易赤字2000億美元的說法。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua News Agency談判結束後的5月20日,美國財長姆努欽表示,雙方已同意暫停加徵關稅。姆努欽稱,美中談判持續期間,美國已暫停向1500億美元中國進口商品加徵關稅的計劃。
圖片來源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宮宣佈,將在6月15日前公佈對約500億美元中國產品徵收25%關稅的清單。此外,在6月底以前,還將公佈投資限制規定,加強對與「工業重要技術收購」相關的中國個人及實體的出口管控。中國外交部斥之為「變臉」,並重申「中方不想打,但也不怕打貿易戰」。
圖片來源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美國總統川普宣布,經過7周的公告、聽證會及反饋,他已決定對2000億美元中國產品徵收額外關稅。關稅暫定為10%,並於2019年起提升至25%。川普还稱,如果中國採取報復措施,「我們將對約2670億美元的中國進口商品徵收關稅。」這一金額將囊括全部中國輸美產品。
圖片來源: Reuters/B. Snyder中國對美國再度增稅立即做出回應。中國國務院關稅稅則委員會宣佈,自北京時間9月24日12時01分起,對來自美國的大約600億美元商品,加徵10%或5%的關稅。中國商務部發言人之後發表談話,對美方的行為表示遺憾,並指,「為了維護自身正當權益和全球自由貿易秩序,中方將不得不同步進行反制。」
圖片來源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中國最高領導人習近平考察東北農業大省黑龍江時表示:「行百裡路半九十,我們實現『兩個一百年』目標,沒任何時期比現在更接近,也沒有任何時期遇到現在這麼多的挑戰和困難。國際上,先進技術、關鍵技術越來越難以獲得,單邊主義、貿易保護主義上升,逼著我們走自力更生的道路,這不是壞事,中國最終還是要靠自己。」
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan貿易戰陰影籠罩下,中美雙邊在政治軍事層面的交往也在不斷降溫。2018年10月2日,中國外交部發言人華春瑩表示,「中美雙方此前原則商定於10月中旬舉行第二輪中美外交安全對話。美方近日提出希望推遲舉行對話。「此前,《紐約時報》報導稱,中國取消了計劃10月美國國防部長詹姆斯‧馬提斯的訪華行程,稱中國高級軍官沒空與他會面。圖為馬提斯今年六月訪問北京。
圖片來源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越來越多的跨國企業對川普强硬的關稅政策提出批評。通用電氣、高盛以及一些農業公司對白宮提出反對意見,稱相關政策」導致美國無緣於世界上最賺錢、增長最快的市場「。美國零售業領導協會稱,「受到懲罰的是美國家庭。消費者、企業和依賴貿易的美國就業崗位,則被丟在了不斷升級的全球貿易戰前線。」
圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作為G20峰會的一大亮點,中美兩國領導人在布宜諾斯艾利斯達成「休戰」90天的共識:川普同意不在2019年元旦起將關稅提升至25%,中國則同意大量購買美國農業、能源以及工業產品等。中美官方都對本次會晤予以積極評價。但三個月內,談判能否成功,貿易戰是否會死灰復燃?
圖片來源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,華為財務長孟晚舟在過境加拿大轉機時被捕,幾天後該消息披露,逆轉了市場對中美貿易衝突緩和的樂觀情緒。12月7日在溫哥華的首場法庭聽證顯示,此案與美方指控華為在2014年前違反制裁伊朗禁令有關。美中兩國官方都宣稱,此案不會影響貿易問題談判,對「90天內達成協議充滿信心」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan 作為常年關注中國政治、經濟局勢的德國智庫,墨卡托中國研究中心認為,目前的狀況對於中國領導層來說十分嚴峻。政府會"想盡一切辦法穩定就業市場,因為失業率的增加會導致社會動蕩。"
官方眼中的"難度"
同時從不久前結束的中央經濟工作會議上,也能嗅出中國政府高層對2019年經濟運行狀況的擔憂情緒愈發濃郁。會議文件指出:當前,外部環境發生明顯變化,國內發展不平衡不充分問題和各種周期性、結構性、體制性因素交織疊加,加大了經濟工作的難度。
國務院發展研究中心副主任張軍擴於會議期間向新華社表示,展望明年及未來一個時期的國內外發展環境,總體呈現下行壓力加大、不確定性更多、風險和挑戰更加複雜的局面。中國社科院數量所研究員婁峰則在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示,2018年經濟增速預計為6.6%左右,可完成年初制定的6.5%左右目標。明年全年經濟增速預計在6.4%左右,經濟增速目標的確有下調的可能,設定6%或是6%-6.5%的經濟目標,"也都有可能。"