1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

APEC峰會召開

2011年11月11日

亞太經合組織峰會(APEC峰會)本周在碧水藍天的夏威夷拉開序幕,各成員國國家元首或政府首腦將參加11月12日至13日的APEC領導人非正式會議。會議主持人歐巴馬將從哪些議題上尋求突破?這屆峰會的主角都是哪些?

檀香山加強了安保措施圖片來源: dpad

擴大TPP

二十國集團峰會剛剛結束,APEC峰會的大幕已緩緩拉開。這個亞太地區級別最高、影響最大的經濟合作組織將在本周末召開第19次APEC領導人非正式會議。屆時,21個成員國的國家元首或政府首腦,其中包括中國主席胡錦濤,俄羅斯總統梅德韋傑夫都將與會。對於經濟步履艱難的東道主美國來說,成功的舉辦這次主題為"緊密聯繫的區域經濟"的會議無疑有著十分重要的意義。波昂大學全球研究中心主任辜學武教授認為,美國的目標明確,那就是:要在峰會期間吸收更多成員國參加跨太平洋夥伴協定(TPP),他說:"美國這次以異常的熱情來推動APEC的成功,因為歐巴馬政府去年以來一直急於改善美國的經濟發展狀況,他一個重要的戰略就是擴大美國的出口,這是歐巴馬和他的經濟定下的一個新的戰略,要擴大出口必然要實現兩個項目,一個就是他要把美國產品賣到非歐洲區的地方去,現在除了亞洲,就是拉丁美洲了,歐洲現在比較困難,非洲呢,他已經出口了不少,所以現在必須要加大對亞太地區,跨太平洋的出口,所以它需要擴大TPP的成員國。"

除美國外,TPP成員國目前還有新加坡、智利、汶萊、紐西蘭、馬來西亞、越南、秘魯與澳洲8个國家,這些國家都是APEC的成員國。TPP旨在推動自由貿易,美國希望吸收更多國家參加TPP協定,除了希望在亞太地區擴大出口,還有一定的地緣戰略的考慮,上海社會科學院亞太所的王少普分析道:"當年比如說日本的鳩山內閣,就曾經主張東亞共同體美國不應該參加,因為他不是東亞國家,在這樣一個條件之下,美國確實擔心他在東亞地區大權旁落。也就是說在東亞,或者在亞太地區他的主導權會受到動搖,在這樣的情況之下,美國希望通過TPP這樣一個方式來加強東亞地區的主導地位。"

和諧政策

從中國方面,辜教授認為,無論從經濟還是政治方面,中國當然不是很希望看到APEC被分裂成兩派:即TPP成員國派與非TPP成員國派,所以這次中國參加這次峰會的任務之一則是"營造大家庭般的和諧氣氛"。而沒有受到TPP邀請這件事上,中國雖然看起來比較被動,但是其實,中國並沒有想費心思加入TPP,辜學武說:"原因主要是TPP對成員國的要求很高,換句話說就是門檻太高,要你做出的市場開放承諾度太大,中國似乎還沒有要走這一步的必要性,因為中國在發揮自己經濟火車頭的重要作用是通過其他方式實現的,比如通過中日10+3外貿體系的談判,尤其是中國跟東協從去年1月1日開始的關稅自由貿易體系的建成,已經對中國打開了一個比較大的通道,現在中國下一步想做的就是把中國和韓國跟東協三國連在一起,這個是中國的目標,所以它沒有必要在目前的條件下跟太平洋的弱小國家,像秘魯、智利這樣TPP成員國家混在一起。"

另外,作為目前世界第二大經濟體,中國此行除了傳達和諧理念,肯定會面臨著一個老生常談的問題:人民幣何時升值?辜教授認為,這是美國在這次APEC上的第二個目的:"要擴大美國出口,就必須迫使人民幣升值,因為人民幣升值,增加中國的購買力,就可以更多的購買美國的貨物,所以讓人民幣升值一定是美國要在APEC上談到的問題之一,但是人民幣升值這麼重大的問題,在剛剛結束的G20會上都沒有解決的話,在APEC上也不會得到解決,但美國人不會放棄這個話題,肯定會和中國談這個問題。"

日本的舉棋不定

今年的峰會除了美國中國兩大主角外,日本的態度也是眾人關注的焦點。美國早就向日本拋出了橄欖枝,期待其參加TPP,日本問題專家王少普表示,如果日本加入TPP協定成員國,這十個國家GDP總額則會佔到世界GDP總額的35%,那對現在的APEC無疑將構成很大衝擊。而日本則很可能在這次峰會上表態,是否會與TPP結緣。

日本之所以現在態度曖昧有他的道理:接下這個橄欖枝既可以"一石二鳥",能夠促進日本對外開放,有助於鞏固日美統一戰線,也可能是"引狼入室",給本國經濟帶來負面衝擊,辜學武表示:"日本國內反對聲勢陣陣,因為日本從來對開放國內市場的問題上持一直小心得態度,尤其是日本農業集團的利益,如果以開放的話,意味著日本的農業市場必須向TPP成員國開放,這樣意味著日本的農產品市場將會被美國來的大批的牛肉,玉米,大豆,食油都回被他們佔領。"

不過,王少普也道出了日本進入TPP有利的一面:"加入的方面,日本也有理由,其中一個很重要的,加入TPP後可以促進日本的對外開放,而且日本政府認為,本國農業長期處在一個高關稅的保護之下,這樣日本農業始終難以取得大的進展,所以採取適當的方法,比如不採取關稅保護,而是農戶補貼的辦法幫助農業適應的一種開放環境,增加它的競爭力,對日本經濟也有好處,地緣政治也有考慮,日本方面,特別是當前的內閣非常主張加入TPP,他們在地緣政治上有一個配合美國的要求,所以野田以及利益比較相一致的部門,相對來說都比較支持。"

目前各國首腦、商界人士、新聞記者等1萬多人雲集在風景宜人的夏威夷檀香山,在峰會上,雖然各國表情各異,不過,如何為本國牟利無疑是所有成員國的最終目標。

作者:文暮

責編:洪沙

跳轉至下一欄 瀏覽更多相關内容

瀏覽更多相關内容

跳轉至下一欄 DW熱門報導

DW熱門報導

跳轉至下一欄 更多DW報導