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APEC召開在即 中美FTAAP角力成焦點

2014年11月5日

超過全球半數經濟體的領導人下周將齊聚北京參與年度APEC峰會。在長達一周的會議期間,中美將就一項自貿協議進行角力。

China Asiatisch-Pazifische Wirtschaftsgemeinschaft APEC Treffen in Peking
圖片來源: Reuters/Kim Kyung-Hoon

(德國之聲中文網)亞太經濟合作組織(APEC)的主要峰會將於下周一正式開幕。本周五首先登場的是第26屆部長級會議。在亞太經濟合作組織創立的25年間,該組織不斷推動成員國間的自由貿易,其中三個經濟貿易合作機制正互相角力。

華盛頓致力推行跨太平洋夥伴關係協議(TPP),視其為"亞太再平衡"戰略的重要組成部分。包括美國、日本和澳洲在内的12個APEC成員國正就TPP進行討論,但華盛頓與東京之間的市場準入意見分歧成為TPP的一大阻礙。

東協的10個成員國則提出區域全面經濟夥伴關係(RCEP),該協議預計將包括東協成員國以及6個簽訂自由貿易協議的國家,如中國、日本和印度。

而APEC各國領袖在2006年提出的亞太自由貿易區談判(FTAAP)最終可能成為聯繫TPP和RCEP的橋樑。中國目前正積極推動FTAAP。

APEC執行主任、紐西蘭央行前負責人博拉德(Alan Bollard)對法新社表示:"我們不希望看到TPP的富人俱樂部朝一個方向,而RCEP朝另一個方向前進。我們希望他們能相互整合。"

中國商務部部長助理王受文周二對媒體表示,中國希望切實發揮APEC在推進區域一體化方面的協調和領導作用,完成《亞太經合組織推動實現亞太自貿區路線圖》的制定,落實APEC自貿區訊息交流機制,促進與TPP、RCEP等機制的互動,提升透明度。王受文強調,TPP與FTAAP之間不存在衝突。

但中國分析家懷疑,主導TPP的華盛頓將對中國所支持的FTAAP施加阻力。中國商務部國際貿易經濟合作研究院的白明周二對《環球時報》表示,美國對推動FTAAP的熱情較少是很自然的表現,因為FTAAP的建立將無可避免地抵消TPP的影響力。

不只是貿易

今年的APEC峰會結束後,接踵而來的是緬甸主辦的東協峰會(EAS),以及在澳洲布里斯本的G20峰會。主要國家如美國、中國、日本、澳洲和印度尼西亞都是三個組織的成員國。但隨著東協的崛起以及G20在2008年的全球金融危機時上升至首腦層級,APEC失去了些許光芒。

"如果APEC與其它會議相比沒有實質成果,我們有何必要同時間舉行兩次亞洲會議和三場國際會議?"美國夏威夷東西中心院長莫里森(Charles Morrison)如是說。他認為"APEC不只是關於貿易",在成長速度放緩之際,APEC有必要發展"更廣泛的議程"。

外界正翹首關注習近平將與日本首相安倍如何互動圖片來源: picture-alliance/dpa

APEC峰會也是各國領導人之間舉行雙邊會議的重要場合,這也是美國總統歐巴馬三年來首次與會。此前歐巴馬分別缺席了在印尼峇里島和俄羅斯海參崴舉辦的APEC会议。

鑑於APEC成員國之間的政治緊張關係,如中國與日本的海洋領土爭端,外界正翹首關注習近平是否會與日本首相安倍晉三有更熱烈的互動。去年在俄羅斯的APEC以及G20峰會上,兩人只是簡單的握手致意及短暫交談。

張筠青/洪沙(法新社)

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