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G20在即 環保組織再施壓 中美有「好消息」

謝菲/李京慧(法新社、中外對話)2016年9月1日

多家環保組織要求在即將召開的杭州G20峰會上,與會各國為氣候保護做出實質性推動。這是東道主中國在國際舞台積極表現的良機。

Frankreich Klimagipfel in Paris Obama und Xi
歐巴馬和習近平去年出席巴黎氣候峰會圖片來源: Getty Images/AFP/J. Watson

(德國之聲中文網)由多家環境和氣候保護組織參與構成的"氣候保護透明聯盟"(Climate Transparency)旨在推動全球氣候治理工作更加公開透明、更切實。該聯盟的"德國觀察"(Germanwatch)、"新氣候研究所"(New Climate Institute)、推動政治層面的氣候保護對話的德國洪堡大學Viadrina學院以及英國"海外發展研究所"(Overseas Development Institute)的專家共同呼籲:即將在中國杭州召開的G20峰會,將實現全球氣候保護目標做為重點。

根據這些氣候保護問題專家的統計分析,屬於G20集團的這20個全世界領頭工業發達國家和新興國家溫室氣體排量佔了全世界的四分之三,且從1990年至2013年間,排量總共猛增了56%。

氣候保護專家同時承認,已經有多個跡象顯示,由於能源消耗導致的溫室氣體二氧化碳排量增值漸入"封頂期",但是G20集團仍須明顯加大開發利用可再生能源領域的努力。就目前的情況看,G20集團國家的能源供應還主要依靠煤、石油、天然氣等化石能源。

G20國家碳排量佔了全球四分之三圖片來源: picture-alliance/dpa/Z. Xiaoming

"氣候保護透明聯盟"的專家還指出,G20集團國家還有增建火力發電場的規劃,如果這些規劃都得以實現,那麼G20集團國家的耗煤量將比現在翻番。該組織認為全球氣候保護的首要問題是減少火力發電在能源供應結構中的比例,為此各國政府也要減少對化石能源的補貼。

化石能源補貼的改革正是本屆G20峰會東道主中國在此前做出的重磅級宣佈。世界兩大溫室氣體排放大國中國和美國在G20召開之前展開了中美化石能源補貼同行審議。中國國家發改委能源研究所所長韓文科上個月向媒體表示,審議處於實質性階段,預計將在杭州G20峰會上報告審議結果。中美雙方承諾在G20框架下參與化石燃料補貼同行審議,在中期內規範和逐步取消鼓勵浪費的低效化石燃料補貼。

環保組織"中外對話"(chinadialogue)早在今年5月的一篇文章提到,目前G20國家的化石燃料補貼額約佔全球總額的一半。"此類補貼耗費國家預算、用納稅人的錢鼓勵高污染燃料的生產和消費,降低了清潔能源的市場競爭力。"去年12月在巴黎舉行的聯合國氣候峰會實現歷史性突破、達成全球性的氣候新協議"巴黎協定",也讓全球工業和新興大國從經濟、環境、外交層面上都多了理由和壓力,為實現氣候保護目標做出切實努力。

"中外對話"同一篇文章認為,"中美兩國發展階段不同、財政公開情況各異、能源結構差別較大。其互審結果中也可能出現'共同但有區別的'改革計劃。互審結果的政策及改革建議一定程度上反映了下一步化石能源補貼改革的趨勢。"而對於中國來說,"這是第一次由政府牽頭組成跨部門、跨領域的專家團隊,對化石能源補貼的現狀進行系統的梳理。"

本屆G20峰會將於9月4日和5日在杭州召開,這是中國近年來承辦的最重要的一次國際性會議。任期將滿的美國總統歐巴馬也將最後一次訪華,並與中國國家主席習近平進行會晤。

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