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G20中美王見王:貿易戰轉折點

2018年11月30日

川普威脅,2019年1月1日可能按原計劃提高10%關稅至25%,甚至對所有中國進口商品追加關稅。G20上與習近平及其團隊談判已是最後關鍵。兩邊最新的態度是什麼?會繼續互興兵革還是化干戈為玉帛?

Xi Jinping und Donald Trump
G20中美領導人見面前,10月美國對中貿易逆差來到了新高,擴大至772億美元。圖片來源: Getty Images/T. Peter

(德國之聲中文網) G20領導人在阿根廷首都布宜諾艾利斯召開2天峰會。中美貿易爭端白熱化的同時,川普与習近平在貿易戰爆發後首次會面,預計將在12月1日共進晚餐並展開會談。是否會有任何「停火協議」,引起各界關注。

談判老手川普姿態高

川普在周四告訴記者,他不確定是否想要和中國達成貿易協議。他說:「我認為已經很接近要和中國達成一些什麼,但我不知道我是否想這樣做。因為美國現在有好幾十億美元的關稅或稅收。」他不斷表示是中國想要談。「我願意達成協議。但坦白說,我喜歡現在的協議。」

不過川普也不是沒有妥協的理由。在美國通用汽車公司宣佈裁員和關閉美國工廠,並可能轉向中國製造後,川普猛烈抨擊,還威脅要增加中國汽車進口關稅。由於美國內部經濟穩定與否影響他2020的連任之路,他在推特上直白地說:「如果有公司不想付關稅,就在美國蓋工廠。」他有可能因為要降低美國企業的疑慮和金融市場的風險和中國「暫時休兵」。

根據路透社引述美國政府官員,被認為是對華英派的白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)也將出席。他一向支持對中國採取更嚴厲的關稅懲罰,也曾警告盼望貿易戰結束的華爾街不該插手。不過納瓦羅也因此和白宮國家經濟顧問庫德洛槓上。後者暗示前者並非白宮幕僚,只是川普的私人顧問。川普内部團隊矛盾也將影響美國對中國的政策。

美方團隊可能會從以下幾人選出談判代表:國家安全顧問博爾頓、國務卿蓬佩奧、財政部長努姆欽,國家經濟顧問庫德洛,美國貿易代表萊特西澤,或是美國駐中大使布蘭德斯塔德。

中國國家主席習近平近來不斷宣示中國市場開放決心,準備在G20上和美國總統取得貿易協議。圖片來源: picture-alliance/AP Photo/A. Harnik

自信的習近平壓力倍增

中美此前曾數次談判,或因美國威脅而終止談判。這次王牌習近平出馬,有不得不談定的壓力。中國官方的態度也漸趨和緩。

中國商務部發言人高峰29日強調,中方與美方的經濟團隊「正在保持著接觸」,落實兩國元首不久前在電話中達成的共識。希望美方能與中方相向而行,努力在G20上「取得積極成功」。高峰說,中方多次強調,中美經貿合作的本質是互利共贏。不久前,雙方領導人都同意要推動中美經貿問題達成一個「雙方都能接受的方案」。

根據周四公佈的一份全球貿易報告,美國的貿易限制對中國出口的實質影響總額達到3690億美元,遠遠高於受關稅影響的2780億美元商品。由瑞士聖加侖大學的艾佛涅特(Simon Evenett)和富裡茲(Johannes Fritz)撰寫的報告稱,大多數媒體報導美國的貿易政策時,都集中在2780億美元的關稅增長上,然而,今年中國向美國出口的470億美元貨物也被其他貿易壁壘所波及。此外,中國出口的430多億美元也因為美國對其他國家的貿易限制而受到影響。

G20會場外聚集抗議民眾。許多人認為首腦們除了關心政治和經濟,也該在人權議題上著墨。香港也有人權團體為了中國維權人士請命。圖片來源: DW/B. Riegert

報告內容提到,「一旦考慮到美國全面的『貿易扭曲』,在今年的貿易戰中,有三分之一的中國出口受到牽連。」在這種壓力和美國不斷進逼下,習近平也開始針對美國所在的貿易不公項目表示意見。29日,他在西班牙國會演講時說:「中國對外開放的大門永遠不會關閉,只會越開越大。」「我們會盡很大努力加速市場進入,改善投資環境,並加強保護智慧財產。」這番話也被解讀為在G20前的向美國發出的訊息。

這次談判不若先前會有高層提前見面。習近平和川普直接會談將是談判重點。中方這邊很可能派出國務委員楊潔篪、中共中央辦公廳主任丁薛祥,副總理劉鶴,外交部長王毅和中國駐美大使崔天凱。

夏立民/羅法 (綜合報導)

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