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G7峰會:川普“以一對六」

2017年5月27日

七國集團峰會周六落幕,雖然各國領導人共同發表了閉幕聲明,但是美國與其它六國在氣候保護和世界貿易問題上的分歧仍然非常嚴重。川普表示下周決定美國是否退出巴黎協定。

G7 Gipfeltreffen Donald Trump spricht mit Angela Merkel und Beji Caid Essebsi
圖片來源: Reuters/J. Ernst

(德國之聲中文網)美國總統川普周六通過社交平台推特表示,他將在下周就美國在巴黎氣候協定的去留問題作出決定。

在這條推文發出之前,川普始終拒絕就堅持參與全球氣候保護協議作出承諾,儘管他因此承受著巨大壓力。

據美聯社援引匿名知情人士報導,七國集團除了美國之外的六個國家領導人通過投票一致決定堅守巴黎氣候保護協定。

在七國集團峰會上,各大工業國未能彌合在氣候保護問題上的意見分歧。除美國以外的六國領導人都呼籲川普不要退出巴黎協定。

本次G7峰會的閉幕聲明中明確寫道,美國沒有對氣候保護作出明確的承諾。"美利堅合眾國正在就其有關氣候變化和巴黎協定的政策進行評估,因此暫時無法在這一議題上與各國達成共識",聲明中這樣表述。其它六國則再次強調了他們盡快履行減排義務的積極決心。

川普原本計劃在G7峰會上做出有關美國去留問題的決定,但最終還是選擇推遲。不過他一再表示,自己傾向於退出。在選戰期間他就多次質疑,由人類造成的氣候變暖這回事是否真的存在。

今年3月,川普签署了一份政令,該政令會促使關於氣候保護的核心決議被弱化、削減或者徹底取消。

但是在美國國內反對退出氣候保護協議的力量很大,工業界也有不少反對的聲音。大多數能源企業並不願意跟隨川普的意願,重新回到煤炭和石油的傳統能源模式上去。美國目前天然氣行業繁榮發展,向可再生能源的過渡也進行順利。

2015年12月,195個國家簽署了巴黎氣候保護協定,一致同意努力把全球平均氣溫較工業化前水準升高幅度控制在2攝氏度之內。

除了氣候保護議題之外,美國與其它G7成員國之間的分歧也在這次峰會上表露無遺。東道主義大利總理真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)周六表示:"我們也不想隱藏這些分歧,它們也在我們的討論中顯現出來。但討論總歸是非常有益的。"不過他也表示,川普是美國人民選擇的總統,而美國現在是未來也是"我們最重要的盟友"。

貿易領域分歧仍然嚴重

比如在貿易問題上,周六七國集團領導人就開放市場的問題進行了激烈討論,並且一致表示反對不公平貿易行為,此外還強調了國際貿易規則的重要性。

"我們一致認同,自由、公平和互惠的貿易是經濟增長和創造就業的關鍵動力",峰會閉幕聲明中寫道,"因此我們強調保持市場開放和打擊保護主義的義務。"

梅克爾與川普在周五進行了雙邊會談圖片來源: Reuters/Bundesregierung/G. Bergmann

德國總理梅克爾在為期兩天的會議結束後表示,這是一個"理性的"解決方案。

這是川普第一次參加這個世界領先經濟大國的峰會。峰會並沒有像外界之前擔憂的那樣向這位美國總統作出微小的讓步。相反,這次的G7峰會閉幕聲明與之前的G7部長會議和G20峰會聲明相比已經有了很大進步,因為自從川普上台之後,美國的貿易和氣候保護政策面臨調整,之前的G7和G20會議聲明都沒有什麼實質內容。

在梅克爾看來,七國集團在這次峰會上至少就"建立在規則基礎上的世界貿易體系"達成了共識。世貿組織WTO的重要性也得到重申。"明確表達對WTO的支持,以及重申支持開放市場、反對保護主義和不公平貿易:這就是對於我們來說重要的成果,因此我認為這是一個進步。"

在"美國優先"的政策框架下,川普到目前為止一直傾向於隔離路線,以加強美國經濟。全球貿易協議和美國在世貿組織的成員國身份都被他列入需要重新考察的範圍。因此這次的G7峰會聲明也反映了美國與其它六國之間在貿易問題上的分歧。雖然大家都一致認可公平貿易的必要性,但是對於什麼是貿易保護主義,川普和其他各位首腦之間存在觀點差異。

除此之外,七國集團領導人還就烏克蘭危機和制裁俄羅斯的問題達成共識。閉幕聲明呼籲繼續堅持在東烏克蘭推進明斯克協議內容的執行。"如果俄羅斯履行他的義務,可以考慮取消一些制裁措施。……但是我們也做好了實施更多限制措施的準備,以在局勢需要的情況下,提高俄羅斯(在烏克蘭衝突中)所付出的代價。"

雨涵/文木(美聯社、德新社)

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