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IMF警告中國金融體系面臨風險

2011年11月15日

國際貨幣基金組織周二表示,中國金融體系面臨壞賬增加等一系列風險。該組織呼籲中國政府減少對銀行體系的干預。

A worker repairs a lamp at a branch of Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) in Hong Kong Friday, Oct. 27, 2006. Shares for the bank soared in early trading Friday as China's largest lender launched its initial public offering, the world's biggest ever, in Hong Kong and Shanghai. The stock's price rocketed up 17 percent to HK$3.60 (US$0.46, euro0.36), compared to its IPO price of HK$3.07 (US$0.39, euro0.31) per share, when it started trading in Hong Kong. (AP Photo/Kin Cheung)
圖片來源: AP

11月14日,國際貨幣基金組織(IMF)發布《中國金融體系穩定評估報告》。作為25個具有"系統重要性"的國家,中國同意至少每5年接受一次評估。但中國沒有義務接受IMF提出的建議。

IMF與中國監管部門對北京、上海等地17家大型國有銀行進行了壓力測試。結論是,大多數銀行對於單個的衝擊可以抵擋得住。但是多個衝擊一同襲來的時候,比如房地產價格下跌、匯率變化、壞賬增加、經濟放緩同時出現的時候,銀行體系可能受到嚴重影響。

報告認為,為應對2008年的經濟危機,中國許多國有企業和地方政府大規模舉債。而最近中國經濟增長放緩,再加上房地產價格下降,令人擔憂銀行壞賬會爆炸性增長。

專家:樓價下跌是行政手段的結果

不過,中國華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民認為,IMF所提出的一系列風險是否會同時出現,是一個需要研究的問題。他指出,近期中國房地產價格下降,是政府採取行政手段的結果,包括"限購"措施。"房地產價格如果暴跌,而且如果大家認為、特別是政府認為這會影響銀行體系的安全,或者說對經濟帶來很大的衝擊,那麼我認為,要解決房地產暴跌的問題是容易的,因為現在主要是政府採取限購的行政手段,來壓抑房地產。"

對於銀行壞賬,黃澤民表示,目前中國銀行的壞賬比例實際上是很低的,"差不多都是1%多一點,不到2%,按照五級分類法。所以我個人認為,中國的銀行還是處於安全的狀態。"

「銀行得聽政府的話

IMF報告向北京提出29項建議。其中包括,政府應允許國有銀行以商業風險為依據做出放貸決定,而不是依照政府的政策。北京應允許利率由"供求關係"決定,將利率作為工具調控借貸,而不是通過行政手段調控借貸。有關部門應放寬貨幣緊縮政策,為央行和其它監管機構提供自主權。

對此,黃澤民評價說:"它說的都是對的,因為它本來就是站在一個成熟市場經濟的角度來看。銀行作為一個商業的經濟主體,不應該按照政府的意圖來辦事,而是作為一個獨立的商業主體來決定經營。但這個說起來輕鬆,在中國談何容易?中國主要的銀行都是政府的銀行,能不聽政府的話麼?比方說中國最大的銀行工商銀行,行長都是政府任命的。你說他能獨立經營嗎?他肯定要聽政府的話。不聽政府的話,那他的行長也別做了。(笑)"

中國央行周二表示,報告對中國金融體系的評價總體是客觀、積極、正面的。報告中所提出的一些改革措施建議尚需結合中國實際深入研究。


作者:苗子

責編:李漁

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