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「再分配機制無損經濟增長」

2014年3月16日

國際貨幣基金組織在一份新發表的報告中提出論點稱,再分配機制無損經濟增長,與自由市場支持者過去所提倡的理論背道而馳。

圖片來源: DW/A.Becker

(德國之聲中文網)數十年來,諾貝爾獎美國得主弗裡德曼(Milton Friedman)和新自由主義造就了經濟學家的世界觀。這個學派提倡自由市場機制,並且毫不掩飾地反對國家干預,特別是國家主導的再分配政策。

這套理論強調"水漲船高",意思是當經濟政策不著重於再分配,而是提倡增長,最終將使弱勢群體也獲利;再分配則將使富有者及決策者失去動力,這將對整體經濟帶來不良影響。

然而,國際貨幣基金組織(IMF)正對這個經濟政策論點提出反向思考。該組織首席經濟學家布蘭查德(Olivier Blanchard)的副手#link:https://www.imf.org/external/np/cv/AuthorCV.aspx?AuthID=147:奧斯特裡(Jonathan Ostry)#發表了一份題為"再分配、不均等及增長"#link:http://www.imf.org/external/pubs/ft/sdn/2014/sdn1402.pdf:(Redistribution, Inequality, and Growth)#的研究報告,首次對各國的數據資料進行比對。

再分配後仍促進增長

研究結果指出,再分配並不會造成破壞,尤其不會妨礙增長,反而是嚴重收入不均才會阻礙經濟增長。收入不均情況較少的國家在經過財政重新分配後,其經濟增長平均比收入嚴重不均的國家更高。

當然,還需要適當的刺激才能使人們願意辛勤付出並創造新發明。然而,"過分不均等將有害增長,其中的原因包括無法獲得醫療資源或教育。這不利於政治及經濟穩定,使企業對於投資產生遲疑。與此同時,它還將危及社會共識,而社會共識是在面對衝擊時能做出反應的關鍵。"作者在研究中如是寫道。

國際貨幣基金組織所發表的最新報告"再分配、不均等及增長"圖片來源: IMF

奧斯特裡及報告的共同撰稿人表示,他們在數據資料中只取稅收及補助等直接再分配措施。若將其它存在再分配效應的支出列入考量,例如注入教育及保健服務的國家資金,對於增長的正面效應將更甚。

勿過度解讀

此一研究結果引起廣泛關注,因為它違背了現有的理論,並且駁斥了根深蒂固的傳統經濟學概念,即再分配無論如何都將帶來傷害,即使是出於政治或公平正義考量亦如是。

儘管如此,報告撰寫人仍抱持謹慎態度,在結尾部分提醒勿過度解讀研究結果,尤其是在作為政治用途上。無論如何,國際貨幣基金組織的這份報告賦予了提倡進一步重新分配資源者一個新論點。至於該組織是否會在制定援助貸款等方案時採用此觀點,目前還有待觀察。

作者:Rolf Wenkel 編譯:張筠青

責編:洪沙

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