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國家機構令人失望

2013年5月17日

NSU案件調查已經進行了近15個月,調查委員會試圖給憤怒的公眾一個說法,為何公共機構在打擊右翼勢力時辦事不力。最後的結論令人崩潰,卻並不在意料之外。

Der Vorsitzende des NSU-Untersuchungsausschusses, Sebastian Edathy (SPD, M), greift am 16.05.2013 unter den Blicken seines Stellvertreters Stephan Stracke (CSU, l) und des Sekretariatsleiters Harald Gerorgii in Berlin zur Glocke. Der Bundestags-Untersuchungsausschuss zu den Morden der rechtsextremen Terrorzelle NSU kam zu seiner letzten Sitzung zusammen. Foto: Stephanie Pilick/dpa +++(c) dpa - Bildfunk+++ pixel
NSU Untersuchungsausschuss lezte öffentliche Sitzung 16.05.2013 Berlin圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)聯邦議院調查委員會得出的結論是:判斷失誤--德國安全機構多年以來低估了國家社會主義地下黨(NSU)這個製造了十起謀殺案、數起爆炸案和銀行搶劫案的極右翼團伙。對此議員們甚至用了"國家機構徹底的失職"這樣的措辭。

目前針對本案被告、犯罪嫌疑人貝亞特‧切培(Beate Zschäpe)等5人的庭審在慕尼黑高等地區展開帷幕,針對本案為期一年多的議會調查則在本周四(5月16日)宣告結束。在第72次會議上,調查委員會最後一次向飽受批評的安全機構問詢,但同時也請他們出謀劃策--畢竟作為安全機構,需要的不僅僅是承認錯誤,更重要的是吸取教訓。

遇害者家屬表示感謝

聯邦政府申訴專員芭芭拉‧約翰(Barbara John)負責本案遇害者家屬的申訴工作。約翰對委員會11人的工作給予好評,稱讚他們的工作為本案的 "亮點"。另外約翰還轉達了遇難者家屬對調查委員會的感謝。

申訴專員芭芭拉‧約翰圖片來源: picture-alliance/dpa

作為原告之一的遇難者家屬最能體會處理NSU謀殺案的艱辛。他們最擔心的就是本案主犯切培一直保持沉默。一些專家甚至對切培究竟能否被定罪提出質疑。

公共機構的失職

芭芭拉‧約翰建議成立一個受害者輔導中心,對抗右翼勢力的發展,加強公共機構在這方面的認知和行動能力。作為前移民事務專員,約翰希望通過相關基金會來更好地幫助NSU遇害者家屬。另外她還建議成立針對警察失職行為的投訴中心,以及防右翼勢力的教育輔導點。她認為,是"偏見和懦弱"導致了安全部門的工作不力。她總結說,"如果我們有預防機構的話,情況會好得多"。

慕尼黑應用政治研究中心的施倫貝格(Britta Schellenberg)表示,在打擊極右翼問題上安全部門缺乏"關鍵的統一理念"。儘管有很多個別措施,但項目的整體資金支持"很差"。施倫貝格向NSU委員建議,支持實行打擊極端右翼的長期舉措。她表示,儘管某些地區的問題更嚴重,"但任何地方都可能發生極右翼暴力事件"。

本案主犯貝亞特‧切培圖片來源: Getty Images

"對受害者重視不足"

與其他歐洲國家不同,德國主張"聚焦肇事者",而對受害者的觀點和人身保護"重視不足",施倫貝格批評道。很多人--這裡施倫貝格指的不僅僅是NSU案的受害者,都受到"嚴重暴力和不斷破陳出新的右翼勢力"的威脅。

華格納(Bernd Wagner)負責即將獲釋右翼極端分子的輔導項目"德國出口",他批評德國當局,沒有實施任何進一步舉措。他自1987年以來一直在這個領域工作,聽到的總是情況"沒有那麼糟糕"。華格納表示,他總聽到這樣的口號,目前憲法針對納粹,而NPD這樣的極右翼組織被看作是"過時版本"。華格納呼籲NSU調查委員會,讓極右翼勢力的分析"明確和憲法保護脫鉤"。在識別極右翼問題上,他所在的組織比國家相關部門要快得多。

犯罪學家詬病警員"官僚作風 "

犯罪學家希特(Günther Schicht)批評的主要是警員的相關培訓不足。他表示,在過去二十年裡,上層警署機構的工作有了"很大好轉",但中層的水準仍不容樂觀,同時也不能排除官僚作風尚存。有個別研究顯示,(警員)有"潛在的種族主義"。另外也缺乏機構的系統評估。儘管針對極右翼勢力和種族主義的培訓很多,但培訓的深度不足。

專家們的分析建議與NSU調查委員會15個月的調查結論一致。委員會主席、社民黨的伊達西(Sebastian Edathy)指責聯邦政府"一葉障目",在處理與種族歧視相關的謀殺時帶有"偏見"。"這樣的做法愧對法治國家原則",伊達西總結說。

委員會主席、社民黨的伊達西圖片來源: picture-alliance/dpa

大選前的總結報告

在未來數月, NSU調查委員將起草詳盡的總結報告。在9月上旬--也就是大選前的幾周,議會將就此事展開辯論。目前在一個問題上,議員們已經達成一致:安全機構必須進行改革。調查委員會成員、自民黨主席沃爾夫(Hartfrid Wolff)已經提交了一份文件,就改革提出了具體建議。

按照沃爾夫的建議,德國聯邦議院應該在下屆議會任期裡也成立一個專門處理NSU恐怖主義相關事務的委員會。不過,是否采納這一建議,要由選舉後的新議會決定。

作者:Marcel Fürstenau 編譯:萬方

責編:雨涵

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