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TTIP談判難以為繼?

樂然/李魚(法新社、德新社等)2016年5月3日

TTIP—跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定還能出爐嗎?在有關談判細節曝光後,越來越多的人懷疑這項備受爭議的全球最大的貿易協議是否真的有達成的那一天。美國政府對綠色和平組織的曝光反應淡定。

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曝光文件顯示,美國政府在TTIP談判中對歐洲方面的壓力要遠大於人們已知的程度圖片來源: picture-alliance/dpa/C. Charisius

(德國之聲中文網)環保組織"綠色和平"向媒體曝光TTIP談判文件後,美國和歐盟方面都試圖淡化其影響,稱其有"誤導性",引起錯誤評估。

時間緊迫 相距甚遠

但不容忽視的事實是,文件的曝光也凸顯了美國和歐盟的距離。華盛頓智庫外交關係委員會的愛德華‧阿爾登(Edward Alden)在一次採訪中說:"此次曝光最勁爆的部分不是它的內容,而是雙方在談判中相距還如此遙遠,還有那麼大的議題尚未解決。"

美國與歐盟希望通過該協議消除貿易和投資中的行政及關稅壁壘。爭議議題包括開放歐洲服務業市場以及允許歐盟進入美國政府的採購項目等問題,但正是在這些議題上,雙方還有很大分歧。

TTIP的積極推動者、美國總統歐巴馬明年1月將結束總統任期,而他的繼任很可能並不那麼熱衷於推動自由貿易 。哈佛大學法律教授、前美國貿易代表伍人英(Mark Wu)說:"如果該協議不能在歐巴馬政權下達成,可能就要等到2017年歐洲各國選舉之後才能取得更多進展。"明年,德、法兩個大國將舉行大選,而有關TTIP的討論可能將成為選戰議題。伍人英認為,綠色和平的曝光將增強協議反對者的力量,讓克服分歧變得更為困難。

綠色和平在柏林布蘭登堡大門前設立TTIP談判文件閱覽室圖片來源: Getty Images/AFP/J. MacDougall

白宮反應鎮定

美國環境組織塞拉俱樂部(Sierra Club)對TTIP發出抨擊,稱其誤入歧途,可能將歐巴馬總統的貿易政策推向歷史的錯誤一邊。

不過,白宮對TTIP談判內容的曝光反應鎮定。歐巴馬的發言人厄尼思特(Josh Earnest)周一表示,他對"所謂的曝光沒有感到特別不安"。美國國務院發言人約翰‧柯比(John Kirby)強調,美國仍然認為,在歐巴馬任期內簽署協議是可能的。他說,大西洋兩岸都有懷疑,但全球化是人們面臨的現實。美國談判代表邁克爾‧弗羅曼(Michael Froman)說,TTIP將堅持消費者保護,對公民及環境的保護,而不是削弱它們。

德法意見不一

德國政府發言人賽博特(Steffen Seibert)周一表示,布魯塞爾和華盛頓之間的談判應該盡可能迅速地完成。而德國社民黨中要求社民黨籍經濟部長嘉布瑞爾放棄TTIP的呼聲越發高漲;基社盟主席澤霍費爾也表示,如果不能做到完全透明,該黨將反對TTIP協議。TTIP談判一直在歐盟境內面對批評,其中來自德國的反對聲音尤為強烈。法國外貿國務秘書菲克爾(Matthias Fekl)本周二表示,他認為停止TTIP談判目前是"最為可能的選擇"。他說,就目前的談判結果看,法國不會接受這項協議。

《南德意志報》、西德意志電台和北德意志電台同綠色和平一起對240頁曝光文件作出評估並認為,美國政府在TTIP談判中對歐洲方面的壓力要遠大於人們所知的程度。比如,為了促使歐盟接受更多美國農產品,美國方面阻礙放寬對歐洲汽車的進口。此外,華盛頓不接受歐盟有關讓公共法庭取代私人法庭受理公司訴訟的建議。消費者保護人士還擔心,美國還試圖讓歐盟取消對轉基因食品、危險產品的嚴格規定。

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