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一石二鳥

澤林2014年11月8日

德國之聲專欄作者澤林認為,喀布爾和北京都在利用雙方間的「熱戀 」。

Afghanischer Präsident Ashraf Ghani in Peking
圖片來源: Reuters/Takaki Yajima

(德國之聲中文網)最近這段時間誰是阿富汗最好的朋友,查看一下阿富汗新上任的總統加尼(Aschraf Ghani)的行程表就知道了。加尼上台剛剛一個月就已經展開了外訪行動。那麼他去了哪兒呢?當然是去中國了。中國是阿富汗各鄰國當中政治和經濟實力最強的國家。上周,中國國家主席在北京同來訪的加尼舉行會晤。這次北京之行不僅是加尼上任後進行的首次國事訪問,同時他在京停留的最後一天也正是阿富汗問題伊斯坦堡进程第四次外長會的開幕日。

阿富汗問題伊斯坦堡进程外長會首次在中國舉行。阿富汗問題伊斯坦堡进程包含14個國家,分別為阿富汗、亞塞拜然、中國、印度、伊朗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、塔吉克斯坦、土耳其、土庫曼斯坦和阿拉伯聯合酋長國。

幾十年來巴基斯坦同中國之間保持著緊密關係,現在中國開始加強同阿富汗之間的關係。因為從戰略上來看,阿富汗對北京而言太為重要。19世紀的英國、20世紀的蘇聯以及本世紀初的美國和北約都曾嘗試將這個山地國家控制在自己的影響之下,但是這些努力最終都是徒勞的。

迄今為止的經濟項目成績寥寥

不過中國有自己的打算。北京方面不打算從軍事上控制阿富汗,而是著重於強調同阿富汗之間開展經濟合作。中國的企業不斷加強在阿富汗的經濟活動。西方企業則缺少政界的支持,資金上和經濟利益都不足。這樣的問題在中國企業內部是不存在的。中國人面對的是其它問題。2007年,中國就向阿富汗的銅礦項目投入了30億美元。美國人並不樂於看到這一幕,因此花了數百萬美元資助考古學家在當地挖掘歷史文物。另外再加上落後的基礎設施建設以及塔利班的恐怖活動,這些都讓中國在阿富汗的銅礦開采項目變得難上加難。今年9月,中國一個代表團前往當地考察,但是項目究竟什麼時候可以正式開工,目前尚不可知。

德國之聲的專欄作者澤林圖片來源: Frank Sieren

中國在阿富汗另一個進行得也磕磕絆絆的資源項目地處阿富汗同土庫曼斯坦邊境。中國石油天然氣集團投資在阿姆河盆地開採石油,但是在費用問題方面阿富汗官方和中國分包商之間分歧不斷,再加上開采技術的老舊,這些都導致工程目前處於停滯狀態。

北京方面希望加強阿富汗的基礎設施建設以實現重建絲綢之路的偉大夢想。阿富汗由此可能成為聯繫中國同包括伊朗在內的西部夥伴之間的樞紐。但是到目前為止也只是"可能",理論色彩遠高於現實操作。

雙方都有意加強合作

不過,北京似乎並沒有退縮,反而最近又追加了3億美元的投資。這麼做並不是沒有理由的。一方面是中國一直在做的:試圖保障能源安全;另一方面北京在阿富汗問題上還有著其它的考慮,恐怖組織伊斯蘭國的不斷推進以及放言要"解放新疆",這讓北京更為重視阿富汗的安全與穩定。過去一段時間新疆不斷成為恐怖分子展開行動的目標,北京方面認為,這些恐怖行動從阿富汗東部策劃並實施。

阿富汗一方同樣也可以在加強同北京在政治層面合作中受益。同北京的合作可以幫助阿富汗解決多年來最大的問題:塔利班。另外,中國同巴基斯坦一直保持著良好的傳統外交關係,而塔利班的大本營正是在巴基斯坦。喀布爾同北京之間關係的密切有利於喀布爾同伊斯蘭堡方面開展有效打擊塔利班的建設性會談。

弗朗克‧澤林(Frank Sieren)是德國之聲的專欄作者,在北京生活了20年。