(德國之聲中文網)周三(7月1日)港版國安法實施首天,大批港人響應號召在港島遊行。港警派出5000名警員戒備,出動水炮車、發射胡椒球彈驅散,大批在場記者受傷。警方公佈截至晚上10時,共拘捕約370人,當中10人涉嫌違反國安法。
警方指,疑犯分別因被搜獲丶展示丶揮動印有「香港獨立」丶「光復香港丶時代革命」等字句的旗幟或標語,有人被搜出寫有「民族自強丶香港獨立」的貼紙,警方已檢取有關物件作證物。
攜港獨旗涉分裂國家
首名涉違國安法的市民當天下午約1時半被捕。香港警方在Facebook公佈,警員截查銅鑼灣百德新街一名「形跡可疑的男子」,在其身上搜獲一幅寫有「香港獨立」的旗幟後將其拘捕。根據港版國安法,干犯分裂國家或顛覆國家政權罪行,最高可囚終身。
為了執行國安法,警方印製新的紫色旗,旗上寫有:「這是警方發出的警告。你們現在展示旗幟或橫額/叫口號/或其他行為,有分裂國家或顛覆國家政權等意圖,有可能構成《港區國安法》的罪行,你們可能會被拘捕及刑事檢控。」
《香港01》較早前引述警方消息稱,國安法生效後警方已設立專責部門辦理國安犯罪案件,市民若在集會遊行中舉港獨旗、香港藍白旗、叫「香港獨立 唯一出路」、「香港人建國」等口號,或者煽動台獨、藏獨、疆獨等,皆屬違法。警方會在現場錄影及搜證,可行情況下會作出警告,警方也可以作即時拘捕,而拘捕前不一定需要預先作出任何警告。
疑犯送內地審判?
在周三中國國務院辦公室的新聞發布會上,香港《星島日報》記者提問:香港國安法實施,是否會將犯罪嫌疑人送內地審判?港澳辦副主任張曉明對此回答地相對模糊,沒有否定遣送內地審判的可能。
張曉明稱,「國安法第55條規定很清楚,國安公署只在三種特定情形下行使執法權。駐港國安公署的執法權主要體現在它要對有關案件進行立案偵查,採取必要的偵查措施,也包括報請指定的人民檢察署批准之後逮捕有關的犯罪嫌疑人。至於後續的一些環節,包括香港話叫『檢控』,我們叫『起訴』,也包括審判,國安法都規定得很清楚,由最高人民檢察署指定的檢察署來負責檢控、最高人民法院指定的法院來負責審判。」
七一遊行17年來首被禁
香港每年七一都有大遊行,發起團體香港民陣早前申請不反對通知書,遭警方以防疫「限聚令」為由反對,是港府自2003年來首次拒批七一遊行。發起人向公眾集會及遊行上訴委員會提出上訴,也遭駁回。
儘管如此,仍有不少港人計劃上街。民主黨立法會議員胡志偉、民陣副召集人陳皓桓聯同多名民主派區議員,前一天(6月30日)宣佈會以個人身份繼續舉辦七一遊行。
《蘋果日報》報導,陳皓桓稱自己和其他議員都知道被捕風險,但認為絕對不可以退縮,「如果害怕,自由和權利只會漸漸失去」,並一度激動說:「七一不上街又談何之後的自由同民主?又談何之後的抗爭?」
遊行於下午2時集合、3時出發,由港島銅鑼灣遊行到中環遮打道,遊行主題與民陣七一遊行一樣,為「反抗國安惡法,堅持五大訴求」。發起人強調是和平遊行,冀警方保持克制,又表示國安法雖已生效,但不會叫遊行民眾不帶旗幟和不叫口號。
從「香港特區自行立法」到北京代為操刀,「港版國安法」彰顯了中國當局哪些憂慮?反對者又擔心這部法案的哪些方面影響?
圖片來源: Reuters/T. Siu香港《基本法》在上世紀80年代起草時,北京方面就出於香港可能成為「顛覆基地」的擔憂,寫入了「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為」之詞句,並禁止香港政治性組織與外國的政治性組織建立聯繫。1997年英國將香港主權交還中國之後,北京方面多次表態希望香港盡快就此「自行立法」。
圖片來源: Reuters/D. Martinez2002年,「二十三條」立法進程啟動,在香港社會引起了極大爭議。反對者認為,這部威權主義色彩濃厚的法案會侵蝕自由權利,且受約束者過於廣泛。支持者則認為,西方民主國家也有國家安全法案。2003年7月1日,數十萬市民上街抗疫「二十三條」立法,建制派的自由黨隨後也宣佈反對該法案。重重壓力之下,特區政府宣佈無限期擱置立法。
圖片來源: AP2019年,圍繞《逃犯條例》修訂案,香港爆發了「反送中運動」。民眾先是擔心修訂案會導致中國內地司法機構今後可以引渡香港人前往內地受審。法案撤回後,這場抗議運動演變成了香港市民對北京勢力日益增強滲透的不滿。而在北京當局看來,香港近年來的多次抗議示威浪潮已經構成了對國家安全的威脅。
圖片來源: Reuters/T. Peter2019年10月底,中共十九屆四中全會的會議公報中,簡略地提到「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」,外界當時猜測,北京會再度推動香港自行進行「二十三條立法」。12月,港版《國安法》在幾乎無人關注的情況下悄然列入了全國人大常委會2020年度立法工作計劃。根據香港《基本法》第十八條,全國人大常委有權將全國性法律置入《基本法》附件三而在香港實施,且該進程只需向香港特區政府及基本法委員會「征詢意見」,無需香港立法會審批。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/J. Peng5月21日,受新冠疫情影響而延期召開的全國人大會議將《關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》草案審議列入了會議議程,港版《國安法》真正引起了全球的高度關注。5月28日人大閉幕當天,該立法決定獲得高票通過,港版《國安法》正式啟動立法。
圖片來源: Reuters/C.G. Rawlins華盛頓方面指責北京此舉嚴重破壞香港自治,正在將香港「一國兩制」變為「一國一制」。5月29日,川普举行新聞發布會,表示啟動取消給予香港特殊貿易地位的程序。商界擔心香港的國際金融中心地位將受威脅,香港股市也陷入了動蕩。美國還計劃出台措施,制裁直接或間接涉及損害香港自治和自由的香港及北京官員。不少西方國家也紛紛對港版《國安法》表示憂慮、遺憾、不安或譴責。
圖片來源: Reuters/J. Ernst在巨大的國際壓力下,6月30日,全國人大常委會依然以162票全票通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。截至此時,官方仍然沒有公開法案全文,只是在此前披露了內容概要。根據法案,分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結境外勢力危害國家安全今後在香港將是刑事罪名。而新設立的駐港國家安全公署等中央機關將對危害國家安全犯罪案件具有一定的管轄權,事實上限縮了香港的自治權。
圖片來源: Reuters/T. Siu 李澄欣/張慈(綜合報導)