（德國之聲中文網）歷時四天的十八屆三中全會周二（11月12日）宣告閉幕，中共中央通過官方媒體發布會議公告的方式，承諾建立一個特殊的"領導小組"來主導"深化改革"。法新社認為，該團體的人員構成將在很大程度上決定未來改革的方向，但有關詳情並未出現在媒體報導中。

"三中全會"在中國政治語境中具有特殊意義，此前中共的幾次重要政策變化均在三中全會上作出，尤其是1978年的十一屆三中全會為此後的經濟開放政策鋪平道路。

強調市場作用 開放油氣領域

中國官方媒體公佈的全會公報基本遵循了人們習以為常的"泛泛而談式"中共政治語言，比如提出進行"全面深化改革"，讓"市場在資源配置中起決定性作用"。但法新社指出，中共政治決策有時會體現在細小的"用詞變化"中，而在從前的官方文件中，描述市場在資源配置中所扮演角色時經常使用的說法是"基礎性作用"。

路透社分析稱，這一說法可能意味著在石油和天然氣領域逐步實現市場自由化，允許民間資本參與。瑞銀集團經濟學家陶冬表示，本次全會對於市場作用的強調"對於中國而言猶如一場革命"。但也有分析人士指出，中國領導人儘管決心開放油氣產業，但相關改革將逐步進行。大和資本市場香港公司（Daiwa Capital Markets）專家Dennies Ip對路透社表示，"中國在基礎設施領域仍需許多資本密集型投資，因此需要大型國有集團。"而能源領域的自由化也將是有限的，私營企業可能會首先被允許投資參與一些油氣管道項目。

雖然提出"深化改革"、強調市場作用，本次三中全會同時一再重複堅持中共"核心地位"論調，對於國有經濟角色的馬克思主義論述也"老套重彈"。會議公報指出，要在2020年之前在"重要領域和關鍵性環節上取得決定性成果"。

"看上去，在改革方向問題上似乎達成了強大的共識，但在如何推進改革的問題上，依然沒有"，倫敦凱投宏觀（Capital Economics）中國經濟問題專家王慶偉對法新社分析道。

王慶偉表示 ，三中全會公報似乎釋放了"一定的妥協（訊息）"，但也包含了對今後變革可能構成潛在障礙的一些因素。

美國布魯金斯研究所中國問題專家李侃如（Kenneth Lieberthal）則認為，公報中強調了平衡，有些主張在前文中提出後，又在此後段落中很快被否定。"從這一點上來看，公報類似於美國總統的國情咨文"，李侃如對法新社表示，"每個關鍵選民階層都能找到一句（適合自己的）話，但最後文件是否能前後一致並不重要，因為每個人都可以在文本中各取所需。"

"黨八股"中尋找有用訊息

本次公報文字冗長，具體內容極少，但一些分析家還是在其中找到了一些據稱令人報有期望的"訊息碎片"。

美林銀行經濟學家陸挺和治曉佳發表報告稱，"我們能在公報中發現一些有益的暗示，例如司法改革和一些土地改革，但該份公報並沒有讓本次三中全會成為一個具分水嶺意義的事件。"

兩位經濟學家認為，公報中就市場在資源配置中扮演角色的描述，也就是"基礎性"和"決定性"的差別，並沒有重大的政策含義，"對於多年來在中文方面接受密集訓練的我們這些以中文為母語者而言，很難分清兩者的區別。"

此外，公報中沒有觸及廣受關注的一胎化生育政策以及城鄉二元化的戶籍制度。

"真正的考驗剛剛開始"

三中全會公報發布後，上海股市當天下跌38.83點，跌幅1.83%，報收2087.94點。分析家認為，股市反應消極的原因是，全會公報內容空泛，缺乏細節。

十八屆三中全會召開正值中國最高領導人權力交接一年之際，習近平在去年11月接任中共總書記，並在今年3月成為國家主席。

上海獨立經濟分析家謝國忠對法新社表示，習近平所發動的反腐運動更具有短期效果，而非長期的制度化改革。"消除經濟扭曲的唯一途徑是綁住政府官員的手，這就是為什麼對於任何經濟改革而言，反腐運動都是具有重要意義的"。

分析家認為，歸根結底，未來的具體行動才是判斷本次會議成果的最終依據。瑞銀集團經濟學家姚煒在一份報告中指出："我們認為剛剛閉幕的本次全會具有標誌著開啟新一輪積極變革的潛力……現在該說的都已經說了，新領導層必須做那些該做的事情。真正的考驗才剛剛開始。"

綜合報導：石濤

責編：李魚