上海今後「拼爹」有點難
2015年5月5日(德國之聲中文網)據路透社報導,中共上海市委周一發布了新規定,即市級領導幹部的配偶不得經商辦企業;其子女及其配偶不得在本市經商辦企業。輿論猜測,這可能是一項試點性的反腐措施,有望未來推廣到全國。
上海試點,全國推廣?
這是自從中共總書記習近平發起反腐敗運動以來,當局採取的最為直接的反腐舉措之一。據中國"觀察者網"報導,今年3月的全國人大會議上,習近平提出讓上海先作試點,規範幹部家屬行為。而上海市委書記韓正則表示,這是"中央對於上海的信任"。
根據上海市委發布的《關於進一步規範本市領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》,市級以上領導幹部配偶不得經商辦企業,子女及其配偶不得在上海市經商辦企業。受到新規約束的主要包括上海市委、市政府、人大、政協、公檢法機關的幹部,人民團體、事業單位,以及上海國有企業的領導幹部。
《規定》對所謂經商辦企業行為也進行了明確界定,主要包括註册個體工商戶、個人獨資企業或者合夥企業,投資非上市公司、企業,在國(境)外註册公司後回國(境)從事經營活動等情況。受聘擔任私營企業的高級職務,在外商投資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務等情況也包括在內。對違反規定的領導幹部,或其相關親屬退出經商辦企業活動,或領導幹部本人辭職,可以自行"二選一"。
據路透社援引上海市政府官方網頁報導,上海市委書記韓正表示,魚與熊掌不可兼得,既然選擇了當幹部,那就不要再想著去經商發財。
官員家族斂財史屢屢曝光
長期關注反腐話題的北京理工大學經濟學教授胡星鬥在接受德國之聲採訪時指出,其實早在上世紀八十年代,中共中央就出台過相關的政策,禁止領導幹部配偶和子女經商,但是卻從來沒有真正地執行過。
過去幾年中,媒體關於中國官員通過家族成員斂財的報導引起了民眾的憤怒和不滿。一些海外媒體揭露中共高層官員家族聚集財富的報導更是引起了極大關注,其中包括前總理溫家寶,其妻子張培莉曾任戴夢得珠寶公司的總裁。
新文件一經發布,新浪微博"頭條新聞"立刻予以轉發,引起網友熱評。有人指出,既然幹部的配偶及其子女不可以經商,那麼其他近親親屬呢?比如一位網友就諷刺道:"沒寫七大姑八大姨不可以。差評。"也有網友質疑道:"你們總是在騙人,89年時也是這樣說的。不會相信謊言了!"
"治標"總比不治強?
胡星斗教授認為,上海的這一規定只能是"頭疼醫頭,腳疼醫腳"。最根本的解決方法還是要"把權力關進籠子裡"。他說:"應該加強公民對於公權力的監督,包括制定舉報人保護法來保護舉報貪官的公民,通過機構之間的相互制約來約束官員的個人權力,以及允許媒體更加自由地進行涉及腐敗的報導等。"
其實西方國家並不存在對政府官員配偶和子女經商的禁令,不少政界人士本人就曾是或者仍然是商界活躍人士。胡星斗指出,由於西方擁有較為健全的權力約束和公眾輿論監督機制,因此官商勾結、權錢交易的情況可以得到更好的控制。他對德國之聲表示:"雖然上海市委新出台的政策是治標不治本,但是在中國目前的情況下,如果能把這一規定認真執行下去,可能也還是會有一點小小的收獲。"
4月23日,上海市委還出台了另一項規定,嚴禁上海檢察機關領導幹部配偶、子女和檢察官配偶從事律師、司法審計、司法拍賣職業。中國媒體將這一規定稱作上海司法改革推史上最嚴"任職迴避規定"。由此看來,上海作為打擊腐敗、約束公權力的試點地區,正在為全國的反腐運動摸索積累經驗。不過,相關規定的落實與實施狀況還有待進一步觀察。