（德國之聲中文網）中國國務院在本周五宣佈，中國將在上海自貿區向外國競爭力量開放此前受庇護的行業，把自貿區作為一個試驗平台實行大膽的金融改革，其中就包括放開人民幣兌換以及利率的自由化。經濟學家們認為，這兩點將在中國經濟重組和走上可持續發展道路上發揮關鍵槓桿作用。

目前還沒有針對改革實施的具體時間表出台，不過中國國務院表示，改革將在2、3年內進行，並補充稱，金融自由化可能取決於擁有足夠的風險控制。中國官媒則謹慎地稱，今年不太可能實行戲劇性的金融改革。

上海一家跨國公司的高管稱，他所在公司正在等待更為明確的訊息。 "這預示著新貿易時代的到來，是深圳改革開放的2.0版本？或者是曇花一現，只為增加經濟界信心？ "

好處垂手可得？

法國東方匯理銀行的經濟學家張淑嫻（Frances Cheung）在一份報告中寫道，基本重心將會放在促進貿易上。 "我們注意到有關人民幣細則的第2點，凡是符合條件的中國的銀行都允許在自貿區從事離岸業務，這並不是很多人所期望的人民幣開放政策。"

上海自貿區的全稱為"中國（上海）自由貿易試驗區"，將在周日開放。另外，中國將在10月1日起在自貿區暫停一些法律條款，有利於成立外資企業。

除了在改善金融服務、貿易和管理方面設定目標外，國務院還公佈了18個行業的細節措施，其中涵蓋了交通運輸和保險、教育和外資銀行。

目前在經濟上，上海已經領先於中國其他地區，而自貿區的創建旨在進一步振興上海經濟，助其成為一個可以與香港競爭的金融中心。

此外中國官媒宣佈，中國將很快開啟與世貿組織在貿易服務方面的談判，人們紛紛猜測，上海自貿區的建立證明了中國有意加入美國主導的跨太平夥伴關係協議。

此前一些媒體報導稱，自貿區將開放被封鎖的國外網站，如臉書（Facebook）或者推特（Twitter），而這次的國務院文件中沒有特別提到這一點。不過其中一條款稱，可能允許外國公司在自貿區提供"專業電信服務" ，而這類打破中國現行法律的服務可能將在國務院授權下逐案決定。

各界的期望

從今年8月中旬起，上海國際港務集團有限公司和上海外高橋自貿區開發股份有限公司的股份一路飆升。

外高橋的股價曾一度達到歷史高點，上漲達332 ％，直到投資者本周四在"十一"七天長假來臨前開始賣出套現。自貿區附近的房地產價格也在穩步上漲，人們預期中外企業將搬至此地，租用或重建現有物業，或者在周邊區域興建新樓盤。

不過經濟學家們也提出警告，改善自貿區內部的貿易服務環境相對容易，然而讓跨國公司摩拳擦掌的深層次金融改革則要困難得多。阻力主要來自於游離於自貿區內外的不可控套利行為和內部政治上的阻力。

仲量聯行大中華區研究部主管柯志謙（Michael Klibaner）稱，向投資者推銷自貿區在操作上面臨挑戰。例如他指出，自貿區由外高橋、洋山港和浦東國際機場三區域組成，儘管三地隸屬於上海，但距離市中心卻要一個多小時的車程。其中最遠的洋山港距離上海市中心70公里有餘，這比馬裡蘭州的巴爾的摩距離華盛頓還要遠。

"如果你仔細想想很多服務，比如推銷外資健康保險或者合資旅行社的出境旅行程，都是面向客戶的產品。地理上距離客戶那麼遠，你要如何才能接近他們？"

另外柯志謙補充道，如果公司只是在該區註册，而並不在此開展業務，就不存在距離問題。但這會助長套利行為。

柯志謙說，"我能想像，裝滿現金的卡車成隊駛入該區"。他這裡指的是中國人可能會利用該區寬松的貨幣政策，進行大量貨幣兌換。

經濟學家和投資者們目前也很緊張，他們擔心自貿區會重蹈此前類似舉措的覆轍。靠近深圳的前海自貿區曾被宣傳資本營運開放的中心，得到前國家主席胡錦濤的支持。然而觀察家表示，截至目前，前海改革有限，投資者興趣下降。

香港巴克萊資本集團的分析師顏湄之（May Yan）稱，周五的內容發布並不是一個"突破"。她說： "我擔心，上海會變成前海。而那裡，基本什麼都沒發生。"

來源：路透社 編譯：萬方

責編：任琛