來自印度老德裡(Old Dehli)的維諾德‧拉伊(Vinod Rai)是一名當地的小企業主。他的公司三年來主要幫助當地玩具企業的線上銷售業務。像拉伊一樣的小業主們，將數以千計的廣告郵件，作為有效的市場推廣手段，發送到潛在客戶的收件箱，以向他們推薦一款手工製作的木頭玩具。

拉伊說，"希望至少能有百分之一的廣告郵件能最終變成訂單。即使我現在每天發送出十萬封郵件，我也只能希望其中的很小一部分能夠幫助我得到一些訂單。"

像拉伊一樣，還有大量的人希望通過網路這一途徑推銷自己的產品。

垃圾簡訊

網路並非尋找潛在客戶的唯一途徑。來自孟買的商人納達(Prakash Nada)已經兩次向印度電信管理委員會(TRAI)投訴，抱怨電信服務供應商多次以簡訊和電話的方式向他發送廣告。納達稱自己平均每天會收到超過30條簡訊或電話，向其推銷各種服務或產品。

他說，"實在是令人失望。我甚至會在重要的會議當中接到這些惱人的電話。儘管印度電信管理委員會(TRAI)已出台過相關法規，目前的垃圾簡訊仍然極其猖獗。"

在一個已經擁有超過七億五千萬用戶，每天都有超過一千萬新用戶的行動電話市場中，群發簡訊已經成為了印度最快速和經濟的通訊與廣告途徑。

世界第一

印度的垃圾郵件市場是如此之龐大，以至於電腦安全廠商卡巴斯基(Kaspersky)在一份近期的調查發現印度是世界上超過四分之一的垃圾郵件的發源地之後，將印度稱為 "世界垃圾郵件的首都"。

專家認為，垃圾郵件的潛在危害並不侷限於其惱人的性質，更在於其可能附帶病毒，並會竊取用戶帳號等諸多私人訊息。而在個人用戶、公司乃至一些政府機構中，反病毒軟體或是密碼保護的使用並不普及，因此他們將承擔更大的風險。

在本周早些時候，六名外籍人士在印度因網路詐騙被捕。他們試圖通過簡訊或郵件發送虛假的中獎訊息，以騙取受害人的錢財。但這樣的逮捕行動極其罕見。

在一家國際網路安全公司任高級經理的卡德爾(Nabeel Kader)認為，"政府必須採取迅速而有效的措施。在過去的十年中，印度電信管理委員會(TRAI)對這些問題表現地極其軟弱無力，正因如此駭客與垃圾郵件發送者們才十分猖獗。"

寬松的法律環境

在印度以及世界的各個國家，駭客們都曾入侵過政府和軍方的網路系統。而印度政府也意識到了這一威脅，其內部也出現了呼籲政府加強應對網路攻擊措施的呼籲。

安全部門在意識到網路系統的脆弱性後，已經建議在如國防、外交、國務部門和總理府的工作人員將官方計算機及與用於上網的計算機區分開來。

網路安全專家巴爾(Hartosh Singh Bal)表示，"受到網路攻擊威脅的並不僅僅是國家安全，更有個人身份等方面的訊息。因此，政府必須及時應對日益顯著的網路威脅。"

印度目前擁有超過一億網路用戶，是僅次於中國與美國之後的第三網路大國。而隨著網民數量的增加，還有不計其數的垃圾郵件發送者和詐騙團伙正躍躍欲試，企圖從中牟利。

作者：Murali Krishnan 編譯：沈華

責編：洪沙