歐盟各國首腦將在3月22日和23日兩天的峰會上首次討論確定氣候保護長期方針，即2012年京都議定書有效期結束後的方針。然而這方面的觀點，有歐盟國家內有很大分歧。

右－以美國為準則的猶豫派：

歐盟委員會認為現在就制訂未來那個時代的氣候保護目標為時過早。歐盟環境專員迪瑪斯想要等待與重要的夥伴國雙邊談判後再說，這些談判可於今年年末結束。其中最重要的談判對像是美國－這個世界上最大污染源。

批評者說，歐盟委員會這是讓美國總統布希把它扣為人質了。布希拒絕了三周前生效的京都議定書，堅持在國家的基礎上解決氣候保護問題。5月底，歐盟要在波昂的專家會議上再次嘗試拉美國上船。

左－以德國為首的野心派：

這一派的代表就是德國綠黨籍的聯邦環境部長特裡廷。特部長認為歐盟的建議太柔軟。他逼歐盟國家確定野心勃勃的氣候保護目標。他說，否則，全球增暖兩個攝氏度和全球災害增加將是不可避免的事。

特裡廷建議，2020年時，歐盟國家的排放值到2020年時要降到比1990年低30％的水準；到2050年時，溫室氣體的排放要比1990年降低50％。德國到那時要額外再減2億噸。德國的排放量到2020年時甚至將比1990年的水準低40％。

中－以盧森堡為主的中介派：

作為歐盟當值主席國，盧森堡要在左右兩派之間來個「刀切豆腐兩面光」。盧森堡人對2050年的目標建議比特裡廷走得更遠，然而對2020年卻要降低要求。

盧森堡的建議是：到2050年前，排放量要降低60－80％，但在2020年前只要求達到15－30％之間。

歐盟內就此達成協議將是一件難事，因為各國的觀點分歧很大。有相當大的一個集團支持歐盟委員會的立場，其中包括義大利、西班牙和葡萄牙。還有4個國家，甚至不希望確定任何到2020年的中期目標，這4個國家是法國，匈牙利和瑞典。

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