取締童工任重道遠
2015年6月12日![UNICEF Kinderarbeit 2015](https://static.dw.com/image/18509919_800.webp)
(德國之聲中文網)6歲的馬裡兒童艾沙在賈奧市的魚市做工,10歲的厄瓜多爾兒童桑蒂戈幫著家人在田裡採摘胡椒。由於戰爭,13歲的什達爾與家人一起逃離敘利亞後,從早到晚在伊拉克埃爾比勒市的一家餐館打工。
聯合國兒童基金提供的照片記錄了這些兒童的命運。雖然有國際公約如聯合國兒童權利公約或者國際勞工組織的兒童保護法,但是像他們這樣的兒童仍然很普遍。最近15年來,童工人數下降了三分之一。據聯合國兒童基金公佈的數字,5歲至17歲之間的童工人數從原來的2.46億減少到如今的1.68億。
德國地球社兒童基金組織負責兒童權益問題的施托爾茨(Iris Stolz)說:"他們只能在飢餓或者想辦法賺錢之間做出選擇。"德國地球社(Terre des Hommes)兒童基金在33個國家設有分支機構,也為童工提供幫助。施托爾茨說,只要存在極端貧困,就不可能在全球範圍內取締童工。
僅靠禁令不能奏效
施托爾茨堅決反對違背國際勞工組織公約第182條規定的剝削童工的行為,但同時她也認為,不能不顧兒童的整個生活狀況一概而論地取消所有形式的童工勞動。她表示:"要考慮到工作的種類、時間和工作條件。"她列舉了泰國的例子。她說:"那裡有很多兒童在出口世界市場的蝦蟹加工行業從事手工勞動。"
"如果簡單地禁止童工,那些相對規範的大型企業將不再雇傭童工。"結果將會是孩子們轉移到承包公司去工作,在那裡掙的錢更少,工作也更危險。"
殘酷的現實
聯合國兒童基金也從類似的角度看待這一問題。全世界幾乎所有國家都有義務在2016年之前取締最惡劣形式的童工勞動。但是聯合國兒童基金德國分部的沙博諾( Ninja Charbonneau)認為,明年不可能實現這一目標。她說,待到兒童無須再為自己或者其家人的生存去做工,還有很長的路要走。她說:"首先我們必須承認童工這個現實。"但令人高興的是,兒童權益和取締童工也被納入新的聯合國可持續發展目標(簡稱 DGs)。"
兒童的未來希望
計劃9月份舉行的聯合國大會將通過新的可持續發展目標。所有目標都已經過多年磋商,9月份將作為草案提交聯合國大會進行表決。
該草案規定在2025年之前取締任何形式的童工,並且不是通過禁令, 而是通過對貧困家庭給予援助和提供社會保障,簡單地說,就是杜絕導致童工的原因。
德國地球社的施托爾茨說:"重要的是,要讓成人獲得足以保障生存的薪水。例如在印度,只要成人每天的收入只有3歐元,兒童只能小小年紀就跟著勞動。"
童工的出現也導致了貧困和剝削的惡性循環,使下一代陷入極端的貧困。