為了防止禽流感轉化為人類的大瘟疫，各國衞生部長和歐洲所有國家衞生專家10月24日分別在渥太華和哥本哈根召開了緊急對策會議。專家擔心，禽流感病毒H5N1可能會轉變成在人類之間傳染的病毒。如果病毒出現了這樣的轉變，可能會造成上億人的死亡。目前死於禽流感的雖然已經有61人，但還沒有出現人類之間相互傳播的病例。

為了防止在家禽中傳播這種疾病，德國在周末開始實施家禽圈養令，即到12月15日為止，不得放養任何種類的家禽。德國環境部長特裡汀呼籲德國農民，嚴格遵守這一規定。在發現哪怕只有一例生病家禽的情況下宰殺所有家禽。但是，10月25日德國萊法州的諾伊維德市發現了25只死亡的野鵝和野鴨，專家已經認定它們是處於遷徙中，目前專家正在鑑定死因。

德國農業部長準備向歐盟提交議案，禁止從歐盟以外的國家進口野生飛禽。因為一隻由蘇裡南進口英國的鸚鵡不久前死於禽流感。但到目前為止，德國還沒有發現一起禽流感病例。

中國繼內蒙古地區最近發現禽流感病例之後，有傳出安徽地區發現禽流感病例的消息，中國政府加強了預防禽流感的措施。據中國日報昨天的報導，衞生部門已經往養雞場和自由市場派出大量視察人員。據稱，98％北京郊區的家禽都被注射了疫苗，並在最近幾天內要達到100％。在中國還沒有人死於禽流感的病例。

自7月份以來，俄羅斯的七個地區發現了禽流感。上周，莫斯科南部的一個村莊發現了禽流感病例。病禽身上發現了危險的H5N1病毒。為了防止該病毒擴散，該村的3000多只家禽被全部宰殺。星期六，在烏拉爾地區的切爾雅賓斯克有31只家禽死於禽流感。據俄羅斯官方的報導，距離莫斯科南400公里左右的小鎮尤施尼昨天又有70只家禽患病，8只已經死亡。鑑於此，歐盟禁止從俄羅斯進口觀賞鳥，禽類羽毛及家禽類產品。

每年秋季都有由亞洲來的候鳥飛經土耳其前往非洲過冬。在土耳其國家公園「鳥類天堂」駐足休息的候鳥達178種之多。由於飛行路途遙遠，一些候鳥要在這裡歇息一個月左右。這些鳥類常常與附近村莊的家禽混在一起。不久前在公園附近小村基茲斯卡發現了禽流感病例－這對衞生機構來說真是個惡夢。因為這些可能染上疾病的候鳥在飛往非洲的途中要在幾個十分貧困的國家做短暫停留。這些國家沒有能力對抗這一疾病，而人與家禽又生活地十分密切，這就額外地加大了人類感染禽流感的可能性。專家估計，自11月中旬起，可能在這些國家爆發瘟疫。此外他們還擔心，明年開春以後這些候鳥會把疾病再帶回歐洲。

每年都有天鵝在克羅埃西亞茲登奇地區的池塘過路歇息。不久前一位農民在這裡發現了十幾只死天鵝。衞生部門對其中六隻進行了化驗，發現了禽流感病毒。克羅埃西亞政府因此下令，禁止狩獵鳥類，禁止進口觀賞鳥，並且不許出售患病的天鵝，農民必須圈養家禽。鳥類專家認為，患病的天鵝並非來自土耳其或者羅馬尼亞。因此在歐洲應該還有一個禽流感發源地。

印度尼西亞10月25日報導說，有一23歲的年輕人因感染禽流感而死亡，這已經是印尼出現的第四起人感染禽流感而死亡的案例。印尼總統尤多約諾在世界銀行的電話會議中稱，如果不能很好地控制禽流感，則其造成的災難會超過去年東南亞地區的海嘯。因此他呼籲制定一項國際緊急措施來防止禽流感的傳播。

國際動物瘟疫局動物健康部門負責人蒂爾曼呼籲為遭受禽流感襲擊的發展中國家提供援助。11月份將在日內瓦召開禽流感會議。與會者將詳細討論有關援助的細節問題。最好的方式是在發現禽流感的情況下立即宰殺所有的家禽。但蒂爾曼指出，對那些依靠五六隻家禽生活的家庭來說，沒有一個有效的賠償制度，勸他們宰殺這些家禽又談何容易。