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世界銀行對背井離鄉賺「外快」的人的調查

Albrecht Ziegler2007年1月27日

全世界有數百萬人背井離鄉,到國外尋找工作。他們幻想在國外拚命工作,有一定的積蓄後衣錦還鄉。而在東歐陣營解體後,到國外撞大運的人數激增。世界銀行對這一現象做了調查。下面是記者從華盛頓給德國之聲發來的相關報導。

世界銀行總裁Paul Wolfowitz去年9月16日在新加坡講話圖片來源: AP

俄羅斯似乎不是一個傳統的移民國家。但據本世紀初世界銀行的一個調查報告,俄羅斯有1300萬移民,是世界第二大移民國。移民榜排第一的是美國,有3500萬移民。排在第三位的德國有700萬移民。德國後面是烏克蘭。哈薩克斯坦排在第九位。而前獨聯體國家的移民大多來自前蘇聯。

世界銀行經濟學家范伊根指出:「一部分原因是蘇聯的解體。比如解體前生活在俄羅斯的喬治亞人在蘇聯解體後返回喬治亞。有趣的是,人口流動的方向完全不同。有些是人們根本沒有料到的。」

許多人跑到莫斯科找工作。蘇聯解體前居民人口還沒有達到900萬的莫斯科,現在的人口已經超過1000萬,增加了150萬。也有些城市由於流失人口太多而成為鬼城。來自吉爾吉斯斯坦,塔吉克斯坦,亞美尼亞,喬治亞甚至中國的移民不僅去俄羅斯,甚至也去礦產豐富的哈薩克斯坦。成千上萬俄羅斯及前獨聯體的公民又跑到西歐去尋找他們的幸福。德國是與周邊國家簽署雙邊移民條約最多的國家。這些條約是為防止外國人非法進入德國而制定的。

但它們也不是包治百病的靈丹妙藥。儘管簽署了許多條約,仍舊擋不住有人非法進入德國。而非法勞工又壓低了薪水水準。因為他們不需要繳納福利保險。因此世界銀行要求更好地管理移民。

世界銀行舉出了移民往家裡匯款的例子。比如說摩爾多瓦或者波-黑共和國的移民往家匯款的數額甚至超過本國國民收入總值的四分之一。如果合法移民在退休以後返回祖國,甚至可以將其所繳納的社會保險金,比如養老保險帶走。但范伊根對這一政策的誘惑力表示懷疑:「值得懷疑的是,這種刺激他們回國的誘惑是否大的足以使他們放棄這裡的居留而返回家鄉。」

為了弄清楚這件事,世界銀行準備進行一項多年的追蹤調查。

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