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世界難民日:幫助流亡者—越富越吝嗇

德國之聲中文網2005年6月20日

每年六月的一天,聯合國都會召開世界難民大會。本周一(6月20日),世界難民日集會的主題是「勇氣」,旨於表彰那些受迫害、遭驅逐而流離失所,卻依然對新生活充滿希望的人們。

難民第二代:遠方有故鄉、大海和自由圖片來源: DW/Meike Scholz

目前全世界大約有900多萬流亡海外的難民,比去年有所減少,但相比之下,境內難民人數反而增加了。一周之前,聯合國新任難民委員安東尼奧‧古特瑞斯走馬上任,他致詞道:「我來到這裡,感到信服、謙卑而又振奮。聯合國設立該組織意義深遠,令我深信不疑。謙卑,是因為我還有太多東西要學。振奮,是因為我相信,沒有什麼目標比我正為之奮斗的更加崇高。」

上周五(6月17日),古特瑞斯提前公佈了2004年世界難民年度報告。據統計,2004年全世界有920萬日內瓦公約意義上的難民,比上一年有所減少,甚至達到了1980年以來的最低點。但是,這並不意味著總的難民人數下降了。事實上,漂泊海外,受到外國政府保護的難民確實變少,但據聯合國估計,滯留本國的境內難民大概在2000到2500萬人之間,其中大部分人處於孤立無援的狀態。

「真正」的難民——即那些海外流亡者在過去的四年間日漸稀少,主要原因在於逃亡人士多持一張單程車票,通常有去無返。過去四年裡,總共只有500多萬難民重返故鄉,其中350萬是阿富汗人。

聯合國難民救助組織的主要任務在於:幫助那些顛簸輾轉的漂泊者找到歸路。如果確無可能重返故土,至少可以在一個安全的地方安置新家。設立難民營也是一項應急措施。目前,蘇丹地區有近200萬人急需人道主義救援,成為聯合國救助組織的一大心病。雖然該組織不能直接干預他國事務,但是只要情況允許,聯合國也會向境內難民伸出援助之手。不過,這項工作耗資費力,進展緩慢。

聯合國臨時委員溫迪‧張伯倫表示:「保護難民需要財物支持。聯合國難民救助組織本年度有一個項目,需要耗資3000萬美元,但迄今只籌到1500萬美元經費。在蘇丹西部達爾富爾地區,200多萬難民居無定所,上萬人被殺,婦女遭到強暴,他們需要幫助。但沒錢幹不成事,我們呼籲各國政府表現一點同情心,卻幾乎沒什麼反響。我必須承認,這讓我很是吃驚。各界媒體及人道主義組織都對蘇丹投以熱切關注,但是救人的款項卻遲遲不能到位。」

上周三(6月15日),新上任的聯合國難民委員古特瑞斯呼籲富國向難民開放邊境,提供政治庇護,但做出反應的卻多是貧窮國家。在難民年度報告中,人們不難發現,德國接納的難民人數雖然下降了8.7個百分點,卻依然以87萬7千人傲居前沿。美國難民人數為42萬1千人,算是相當吝嗇的了。伊朗是世界最大的難民接納國,向許多阿富汗難民敞開邊界。巴基斯坦也非常慷慨,接受了大約96萬1千名難民。坦桑尼亞難民為60萬2千人。

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