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中共中央一號文件:加強對糧食安全重視

2021年2月22日

中共中央和國務院發布2021年中央一號文件。路透社報導指出,今年的中央一號文件顯示出中國在新冠疫情之後加強了對糧食安全的重視,「提升糧食和重要農產品供給保障能力」。

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圖片來源: picture-alliance/dpa/XinHua/Wu Jiquan

(德國之聲中文網)路透社分析認為,昨天(2月21日)發布的中央一號文件比往年更加強調糧食安全問題。這份文件要求中國各省在2021-2025年期間提高糧食產量。

中央一號文件是中共中央、中國國務院每年發布的第一份文件。由於大多數一號文件均以農村農業問題為主,成為中共中央重視農村問題的專有名詞。

長期以來北京政府一直將14億人口的糧食安全問題放在首位。去年新冠疫情對世界幾個主要糧食出口國造成影響以來,北京加強了對糧食安全問題的關注,同時也增加了對糧食供應穩定性的擔憂。中國國家統計局12月10日公佈的全國糧食生產數據顯示,2020年全國糧食總產量為13390億斤,比上年增加113億斤,增長0.9%,產量連續6年保持在1.3兆斤以上。

今天(2月22日),中共中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健在新聞發布會上指出,中國的糧食供求不寬,一直是處於緊平衡的狀態。他表示:「未來隨著人口增長,特別是消費的升級,糧食需求還會有剛性增長。同時,再加上外部形勢的不確定性、不穩定性也明顯增加。所以在糧食安全問題上一刻也不能掉以輕心,必須盡可能把安全系數打得高一些,真正做到手中有糧、心中不慌。」

一號文件提出實施農產品進口多元化戰略。圖片來源: picture-alliance/dpa/R. Pera

去年12月召開的中共中央經濟工作會議上提出要建設國家糧食安全產業帶。這一部署在今年的中央一號文件中再次被強調。一號文件同時提出, 加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設,擴大稻穀、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點範圍。加快構建現代養殖體系,保護生豬基礎產能,健全生豬產業平穩有序發展長效機制,積極發展牛羊產業等等。 

中央一號文件提出,加強農業種質資源保護開發利用,對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩定支持。文件提出, 尊重科學、嚴格監管,有序推進生物育種產業化應用,加強育種領域智慧財產權保護,促進育繁推一體化發展。  

在有關農產品進口問題方面,一號文件中指出, 在提升糧食和重要農產品供給保障能力時提到,改善農產品貿易佈局,實施農產品進口多元化戰略,支持企業融入全球農產品供應鏈。保持打擊重點農產品走私高壓態勢。加強口岸檢疫和外來入侵物種防控。開展糧食節約行動,減少生產、流通、加工、存儲、消費環節糧食損耗浪費。  

中國每年都要進口超過1億噸糧食,2020年創紀錄進口糧食超1.4億噸,主要是因為主糧玉米進口量創新高,再加上疫情下的戰略收儲。

 

洪沙/達揚 (路透社)

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